东北网6月9日电 黑龙江省齐齐哈尔市对中小学实施“以生定支”制度，按在校学生数量核定对学校的教育投入，改变了过去按照教师编制内实有人数核拨经费的办法，极大地调动了教师的积极性。

　　今天出版的《人民日报》第十三版报道，“以生定支”的实施方法是，根据各学校所处的地理位置(中心城区、郊区、农村)的不同，以及重点学校与一般学校之间生源不同等特点，进行分类并确定学生人均定额标准，按此标准核定教育投入。各学校根据生源及收入状况，自行优化和精简人员，教师根据学校之间教学任务进行流动。龙沙区永安小学原来在校学生多教师少，实施“以生定支”以后，从其他小学选拔了7名教师到该校任课。建华区通过实行竞争上岗，全区共有51名教师跨校竞聘转岗，同时将3所薄弱的小学分别与其他三所学校进行了合并，整合了教育资源。实行“以生定支”的同时改革工资分配制度，收入分配向一线优秀教师倾斜。目前齐齐哈尔市第一中学、实验中学等学校已经对高级优秀教师实施等级年薪制的办法，在一线的省级及省级以上优秀教师年薪比改革前提高了一倍。2004年全市核定中小学教育经费87512万元，与改革前的按在职教师编制数核定84541万元相比，增加2971万元，但剔除滚动工资增长和工资普调因素，按可比口径计算，节减支出500万元，这部分资金用于改善教学条件。

　　齐齐哈尔市财政局副局长卢英说：“2003年预算内教育事业费支出10亿元，占全市一般预算支出(不含专项)的33.6%，个别县区比重达到50%，地方财政难以承受。同时教育支出结构也不合理，教师工资支出为8.1亿元，公用经费和学校建设费仅为1.9亿元。实施‘以生定支’办法，使各学校认真抓好教学质量，扩大生源，同时也使教育资源进一步优化整合。实行‘以生定支’，打破了‘大锅饭’，可以对教师形成有效激励。”