东北网7月1日电 1995年“下海”至今，道外区长志鞋类批发部经理解长志的组织关系介绍信在口袋里一揣就是10年，党费也只能交到一个存折里。在哈尔滨市，有许多个体户党员处于流动状态，过不上正常组织生活、无处交党费，成了“口袋党员”。个体劳动者党组织的建立模式已成为哈尔滨市积极探索的新课题。

　　据了解，哈尔滨市有个体劳动者47万人，其中党员仅占1%。从2000年开始，哈尔滨市一直在探索个体劳动者党组织建设的有效形式，南岗、道外、动力等区及尚志市已先后建立了党组织。记者近日走访南岗、道外两区发现，由于缺乏组织衔接，基层党支部的作用一直发挥不出来。南岗区个体党支部由于没有上级党委，无法接收党员档案；道外区想入党的个体户越来越多，但没有上级党委，就没有发展党员的“指数”。据市个体劳协秘书长陈永安介绍，目前哈尔滨市只有尚志市建立了与乡镇党委同级的个体私营业者专门党委，下设14个支部，已发展62名新党员，培养积极分子47人。

　　据市委组织部组织处有关人士介绍，鉴于个体户党员的特殊情况，哈尔滨市目前组织管理是“条块结合”，即这类党员可在居住地街道办事处党组织或已成立的个体私营业者专门党组织过组织生活。市委党校党史党建研究室于天明老师认为，目前我国个体户党组织建设尚没有统一模式，“块”式的属地管理是一种方式。但由于个体户属松散型、流动性大，属地管理有一定难度，成立“条”式的专门党组织是一种发展趋势。