东北网9月2日电 目前，哈尔滨市“十一五”规划编制工作正在有序进行，已确定了城市总体规划、土地利用总体规划等23个专项规划，及发展先进制造业、发展现代服务业等7个重点专项规划行动方案。

　　据了解，哈尔滨市从2002年开始研究编制全面建设小康社会纲要，2003年开始研究编制老工业基地调整改造总体规划，2004年开始按照国家“十一五”规划编制工作电视电话会议精神研究“十一五”规划的基本思路。哈尔滨市将三者统筹考虑，对到2010年和2020年这一重要发展阶段的发展战略、目标和任务进行了全面系统的研究和规划。

　　早在去年10月，市发改委就已制定了《市国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案》，方案主要包括总体要求、规划体系、调研论证、时间安排、组织领导等5个部分。全市“十一五”规划体系主要由总体规划、专项规划、区县(市)规划和行业规划组成。目前，已完成了重大调研课题、专项规划，并已在此基础上形成总体规划纲要(草案)。进入了修改完善和履行相应程序阶段。在这一过程中，杜宇新、石忠信、史文清等市领导听取了专题汇报，并到区县进行调研，对规划工作进行了全面、深入的部署。

　　在已确定的“十一五”规划工作方案中，哈尔滨市按照转变政府职能的要求，主要编制“十一五”城市总体规划、土地利用总体规划和工业调整改造、农业和农村经济发展、物流、市场体系建设、信息化、公共卫生体系建设、教育发展、科技发展、环境保护与生态建设等23个专项规划。并确定了发展先进制造业、发展现代服务业、统筹城乡发展、社区建设、诚信体系建设、公共危机管理和社会保障体系建设7个重点专项规划行动方案。专项行动方案是对23个专项规划的集中和提高，目的是令“十一五”规划更能体现社会主义市场经济体制、时代特征和科学发展观的要求，增强规划的针对性和可操作性。

　　为提高规划编制的透明度和社会参与度，规划前期研究课题按照定向、委托、公开招标等三种方式进行，其中，8个招标课题由省社科院、市社科院、工程大学、黑大、市委政研室等中标。市人大、市政协、市专顾委等对规划的编制也给予了支持和配合。