东北网9月19日电 几年前铁力市粮食机械厂的职工苑桂欣夫妇双双下岗。为了解决生计，夫妻俩在马路边摆起了菜摊，一天的收入勉强维持生活，一个孩子患病身亡后雪上加霜；当另一个女儿又接到了大学录取通知书，苑桂欣一家举债无门。就在此时，他们的原单位给她和丈夫补发了下岗前欠发的工资2070元及下岗并轨一次性经济补偿1万元，他们利用这笔钱，开起了蔬菜水果店。现在苑桂欣不但有能力供女儿读大学，还还清了以前的债。

　　在铁力采访时记者获知，两年来铁力市政府共筹措资金8600万元，用于发放下岗职工拖欠工资及下岗并轨资金，解决了像苑桂欣这样的3万贫困人群的生计问题。这8600万元从何而来呢？市长翟庆波说：市长没钱，只能向市场要！

　　市场化运作，粮食多卖了500多万元

　　去年粮食大丰收，铁力市粮食局决定执行国家粮食顺价销售政策，在成本价、库存管理费用基础上再加两分钱销售，按这个方案售粮，不但可以减少库存压力，粮食系统还可多收入几十万元。当这个方案送到市政府时，市长翟庆波说，给粮食定价，我们都是外行，要找到最合理的价位，只能通过市场运作采取竞价销售的方式。

　　为此，从2004年3月份开始，铁力市聘请有资质的拍卖机构，对粮库水稻依照法律程序以拍卖的形式竞价销售，总计销售34534吨，仅3个月时间，就实现利润548万元。拍卖过程由粮食、监察、审计、财政、金融等部门组成的领导小组全程监督，并予以公证。所得粮食销售利润全部用于解决拖欠职工工资等历史遗留问题。

　　之后，他们又组织粮食、商业、工业、建材、干馏等系统和部门，对厂房、设备、土地等国有资产竞价销售，最大限度地获得资金，并坚持账目公开，接受群众监督，严禁挪、占、借等行为，保证资金的有效用途。三年以来，总计获得资金1000多万元，全部用于发放拖欠职工工资，及时地解决了广大下岗职工的实际困难。

　　想办法让下岗职工受益

　　在铁力市，最拥挤、破旧的办公地点是市政府，他们把能用上的资金全都投入到为下岗职工谋利益上。

　　2004年以来，根据国家解决国有企业职工并轨工作的要求，铁力市进行了组织和准备，经测算，全市并轨职工11697人，共需补偿金8456万元，按照国家财政补三分之一，地方财政和企业各匹配三分之一的原则，地方财政和企业应承担5098万元。而铁力市的实际情况是，大多数企业已经倒闭或转制，无力承担企业部分，政府财力又十分有限。为了解决匹配资金，市政府想尽办法。他们将15个部门迁出原办公地址，集中到统一的办公区域，原来的楼房面向社会公开销售，所得资金全部上缴财政。市政府将所属的一座三星级宾馆公开出售，置换出资金解决并轨问题。目前，第一批并轨资金1704万元如期解决，第一批并轨人员4724人顺利完成并轨任务。

　　让低保人员如期足额拿到生活保障金

　　铁力市现有最低生活保障对象30851人，月需低保资金近180余万元。过去由于上级专项资金拨付需要时间，加之地方配套能力弱，低保人员一般要拖后3个月才能拿到生活保障金，而这笔钱却是许多家庭的吃饭钱。从2004年起，该市提出，当上级低保补助资金尚未拨付到位时，暂由铁力市农村信用联社以发放贷款的方式，按月及时为低保对象发放最低生活保障金。市民政部门用上级拨付的低保补助资金偿还贷款，贷款利息由贷款担保的市财政局负责偿付。截至今年8月，该市共发放贷款金额1100万元，支付利息11.6万元，有效解决了低保资金发放过程中的断档问题。

　　两年来，铁力市靠改变观念，通过市场化运作，8600万元就进了百姓的口袋，让最需要钱的市民过上了好日子。