东北网9月20日电 自2003年国家实施振兴东北老工业基地战略以来，市发改委充分发挥职能作用，不断解放思想，抢抓机遇，紧紧围绕“全党抓企业，全民搞招商”和“四个换位”的总体部署，用新思路、新方法和新机制，全力推进大项目建设。

　　齐齐哈尔市两年来的项目建设，使工业企业产业结构明显提升、竞争实力明显增强、经济效益明显提高，一些关系全局的大中型企业已经步入了可持续发展的快车道，地方工业经济增长方式进一步改善，运行质量进一步提高，不仅结束了全市工业经济连续多年亏损的局面，实现了扭亏为盈，而且有力地推动了产业结构优化升级，促进了工业经济快速健康发展。到目前为止，全市已有20个项目列入国家老工业基地调整改造计划或批准立项，总投资33.36亿元，其中银行贷款16.3亿元，截至6月末，国家和省累计到位资金2.6亿元。同以往项目相比，这些项目规模较大、科技含量较高、拉动能力较强，所有制结构体现了多元化和多样性，企业自主建设项目能力显著增强。目前，这些项目正在加速建设，有的项目已经形成了生产能力。一重集团公司整体改造、齐重数控公司强力旋压机床产业化、齐二机床公司数控大重型铣镗床技术改造、齐车集团整体改造等13个第一批、第二批老工业基地调整改造项目总投资25.6亿元，上半年完成投资3.4亿元；斯达造纸公司企业信息化、克山金鼎亚麻公司高档亚麻色织面料、依安黄淮公司大豆深加工等4个技术进步和产业升级项目总投资4.39亿元，上半年完成投资0.3亿元；一重集团公司国家工程中心、天盈集团公司防风种植加工、大龙生态肥公司企业信息化3个高技术专项总投资3.38亿元，上半年完成投资0.2亿元。目前，黑化集团恩德粉煤气化炉、斯达造纸公司企业信息化项目已竣工投入使用。

　　近年来，市委、市政府高度重视大项目建设工作，各有关部门顾全大局，密切协作，合力推进，项目建设富有成效。市发改委确立了六大机制确保项目争取和建设工作。确立了项目谋划机制。他们把贯彻落实国家产业政策同调整工业结构、促进产业升级有机地结合起来，依托齐市丰富的资源优势、产业优势和技术优势，采取了“自上而下、自下而上、上下联动、内外结合”和“走出去”与“请进来”等方式，不断加大项目谋划力度，适时调整和充实项目库，实行动态管理。目前，全市入库项目近500项，总投资800多亿元。确立了项目推进机制。2004年以来，市委、市政府把大项目建设工作纳入责任目标管理，2005年又确立了市级领导干部推进大项目制度，实行责任追究制，有效地保证了项目推进工作的顺利进行。同时建立了项目通报制度，确保项目的进度和质量。确立了项目协调机制。齐市建立了大项目联席制度，完善了部门之间长期合作开发项目的有效机制，变封闭运作项目为公开运作项目，变部门运作项目为全社会运作项目，变政府运作项目为企业遵循市场机制运作项目。市发改委经常召开银企对接会、现场办公会，协调解决项目银行贷款问题，落实项目建设规划、土地、环保等相关手续，确保项目如期申报和建设。确立了项目科学决策机制。市发改委严格项目申报和审批程序，实行科学化管理，围绕三大基地和七大产业建立了10个专家库，150多位各行各业专家被收入到专家库中，上报和建设的项目都经过专家论证，增强了项目谋划和建设的民主性和科学性。确立了项目服务机制。市发改委积极为企业上项目出主意、想办法，实行急事急办、特事特办。同时，他们深入到企业30多次，宣讲国家宏观调控政策和产业政策，系统培训企业业务人员300多人次，提高了企业有关人员素质和谋划项目水平。确立了项目监管机制。齐市项目建设资金使用实行联合审核制，建设资金实行专户存储、专人管理、专款专用，防止挤挪现象发生，确保资金使用的合法性和实效性；不断完善项目建设质量体系，用科学完善的制度规范项目建设行为；经常开展项目稽查工作，研究和解决项目建设中的问题，规范项目建设行为，确保项目建设有序推进。