东北网10月17日电 干部是党的事业基石和执政骨干，是促进经济发展，构建和谐社会的重要力量。双鸭山新的市委班子通过抓导向正风气，抓关键畅路径，抓规范建机制，提高了干部工作水平，消除了“田韩”案件的影响，进一步保护和激发了各级干部干事创业的积极性，形成了“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面，促进了全市经济社会的加快发展。

　　●坚持发展为先，实施正向激励

　　坚持从新形势、新发展、新要求出发，用正风引导干部，用事业吸引干部，让群众选择干部，按岗位配备干部，形成了适应发展要求、符合干部成长规律的正确用人导向。

　　一是放权。领导者把干部工作视为手中的特权，就会导致“跑官要官”、“买官卖官”等用人上的不正之风，挫伤干部的积极性，影响党的形象。市委从主要领导做起，在干部问题上提出了“三不”原则，即正常考察不干预，确定人选不圈定，重要岗位不暗示，赋予组织部长，基层党组织和广大群众真正的考察权、推荐权和提名权，变领导主观意志为群众公认的政绩导向，扭正了用人风气。对拟提拔人选坚持“三个第一”，即单位民主推荐第一，后备干部排序第一，考察组意见名列第一，做到了用好的作风选作风好的人。

　　二是激活。如何用好、用足、用活干部政策，激发干部潜能和创造力，是各级党委探索的一个重要课题。我们坚持统筹兼顾，稳中求进，进中求活，使干部工作彰显出应有的活力和生命力。通过推进重要岗位与非重要岗位、实权部门与非实权部门、县区与市直部门、县区与县区、党群机关与经济工作一线、人大和政协机关与党政机关的干部调整和交流，拓展了干部交流空间，形成了合理的流动趋向。同时，积极消除选人用人工作的“死角”。

　　三是储备。针对干部资源储备工作滞后的现实，立足现有的干部资源，进一步扩大选人用人视野，把符合条件的各类优秀人才纳入后备干部队伍。同时，采取挂职锻炼的方式为后备干部快速成长搭建了平台。

　　●把握主要环节，畅通用人渠道

　　严密组织程序，突出主要环节，注重解决主要矛盾和矛盾的主要方面，解决了选什么人和怎样选人的问题。

　　一是用发展的眼光选人用人。辩证地看待和处理干部的优缺点和事业发展的关系，既坚持德才兼备，又用人所长，避免了因照搬框框而闲置和浪费人才资源。同时，给年轻干部以空间和机会，促使他们尽快成为执政骨干。

　　二是让群众选择认可的干部。对拟提拔人选群众推荐票数不靠前的，不确定为考察对象。在干部考察过程中，坚持做到了“五个延伸”，扩大了群众的参与面，有效防止了干部“带病上岗”和“带病提职”。

　　三是突出抓好“一把手”队伍建设。重点加强了各级党政“一把手”和领导班子的党风、政风和工作作风建设，不断提高他们的执政能力和水平。实行目标牵动。加强了党政领导干部党建及经济目标责任体系建设，对重点工作和重点项目，明确时间进度、责任人和完成时限，做到了每一项目标都有工作落实，每一项工作都有责任落实，每一项责任都有考核落实。结合实际促动。市委紧紧抓住开展先进性教育活动的有利契机，通过深入查摆分析，全面督导推进，进一步提高了各部门“一把手”认识规律，驾驭工作和谋划全局的能力。运用制度约束。市委严格办事程序和办事规则，完善了领导干部外出请假制度、重大事项报告等制度，对涉及群众利益和社会稳定的重大事项推行听证制、公示制和承诺制。同时，针对原市委主要领导和个别县区领导干部出现的违纪问题，市委常委会进行了专题研究讨论，深刻反思，查找根源，杜绝类似现象的发生。

　　●建立长效机制，规范工作运行

　　一是注重加强领导，推进干部工作经常化。市委着眼于巩固党的执政地位和基础，建设一支能够为全市发展尽心竭力的干部队伍，把干部工作紧紧抓在了手上。市委主要领导在深入基层调研指导工作时，重点强调干部队伍和班子建设工作。市委常委会定期研究部署干部工作，随时把握干部工作的方向和大局，先后制定出台了四项措施，为做好干部工作提供了制度保证。由组织部门牵头，会同人大、政协、纪检监察等部门，成立了干部工作联席会，坚持每月例会制，探索研究新时期干部工作的方式方法，掌握干部工作动态，及时为市委科学决策提供了参考。

　　二是注重完善措施，推进干部工作制度化。完善了五项工作机制，杜绝了工作的随意性和盲目性，在干部评价机制上，坚持重公论、重实绩、重实践，制定了《县处级党政班子和主要领导干部工作实绩考核办法》，避免了追求虚假政绩和短期利益行为的出现。在干部选任工作机制上，坚持公平、公开、公正的原则，严把程序，透明工作，扩大公开选拔力度，定向选拔女、少、非干部，使一些有技术、有特长、有能力的优秀后备干部和专业人才得以脱颖而出。在干部交流和轮岗机制上，严格按照组织规定，打破了地域、部门界限和传统现实阻力，实施定期交流、轮岗，对在同一岗位工作满五年的科、处级干部进行了轮岗或交流，促进部门均衡发展和干部合理流动。在干部选任监督约束机制上，建立了干部考核责任制和提拔干部跟踪问责制，对在推荐、考察过程中不按规定办事、造成失误的，追究责任。提拔干部组织部门先拿意见，组织部长签字后上常委会研究；考察组长要签署意见，做到了层层负责，切实把好了干部选任监督关，防止了用人上的失误。在干部培养机制上，制定了干部工作发展规划，对重要职位的后备干部明确使用方向，努力建设一支门类齐全、结构合理、素质优良、数量充足的后备干部队伍。注重培养年轻干部和女、少、非干部，优化各级班子结构。同时，坚持多渠道培养干部，在县区层次以下，逐步探索实行行政副职挂职为党委正职助理，党委副职挂职为行政正职助理，下一级党委正职挂职为上一级行政正职助理，下一级行政正职挂职为上一级党委正职助理，使各级领导干部在实践中积累工作经验，提高执政能力。

　　三是注重教育提高，推进干部工作具体化。把加强党的执政能力建设作为重点，围绕强能力、促振兴、谋发展设计教学内容，力求抽象的理论寓于具体的社会活动中，增强教育的针对性和时效性，培养“复合型”领导人才。在抓好党干校主体培训的基础上，我们紧紧抓住干部教育与经济社会发展的最佳结合点，强化了“开放式”培训，搭建了技术、就业等四个培训平台。同时，不断拓展干部教育阵地，先后在天津、山东举办专题培训班，切实提高了街道社区干部和乡镇领导干部的综合素质，促进了思想解放、观念更新。