东北网哈尔滨11月2日电 日前，哈尔滨第一机器制造集团有限公司领导将一面锦旗送到哈尔滨市国税稽查局，锦旗上绣着“文明查税堪称倾，服务企业见真情”14个金色大字，这是今年以来稽查局收到企业送来的第7面锦旗。哈市国税稽查局积极寻找有效载体，从公开执法程序，规范执法行为入手，以优化纳税服务，创新执法监督手段为切入点，实施了“阳光稽查”。两年来，“阳光工程”已广泛延伸到稽查工作的每个环节，收到了显著的成效，塑造了国税稽查队伍的良好形象。

　　这个局本着严格规范执法行为，充分尊重纳税人合法权益的原则，制定了一系列税务稽查工作制度，使稽查工作的每一个环节、每一个步骤都有所遵循，切实做到在思想上尊重纳税人，在业务上支持纳税人，在执法中便利纳税人，积极为纳税人创造公平、公正、公开的税收法制环境。在对稽查对象实施稽查时，要提前告知，在送达《税务稽查通知书》的同时，告知纳税人需准备的有关资料及在检查过程中享有的权利和义务，做好查前宣传，使纳税人在充分享受自身权利的情况下，自愿接受、主动配合检查；严格规定稽查工作每个环节的工作时限，提高稽查工作效率，缩短了对企业的稽查时间，减轻了对企业财务管理造成的影响；稽查人员把税收宣传工作贯穿到税务稽查工作中，在稽查结束后，针对企业存在的问题，剖析产生问题的原因，提出相应的合理化建议，帮助企业进一步规范财务管理和纳税管理；实施案件回访制度，对执法行为进行有效的监督，两年来，稽查分局局长回访了近100户企业，不仅详细了解了稽查人员在稽查过程中的执法情况，而且帮助纳税人解决一些实际困难，受到了纳税人的好评。

　　为了增加稽查工作的透明度，让纳税人充分享有知情权，这个局编写了6000余字的《行政执法公示手册》，涉及税务稽查的工作职能、工作范围、相关法规、干部违纪举报监督电话以及举报中心的工作职能、范围等16项内容，编制了《告知卡》，告知纳税人享有的权利和应尽的义务、税企之间的联系方法等，于今年6月起，免费赠送给纳税人和有关政府部门；定期召开兼职监察员座谈会，广泛征求社会各界对稽查工作的意见和建议，使税务稽查工作更加公开、透明。

　　“阳光稽查”系列活动的开展，有力地推动了稽查工作向纵深发展，提高了工作效率，规范了税收执法，锤炼了工作作风，提升了服务意识。稽查人员转变思想作风，在依法治税的同时，坚持做到在执法中服务，服务中执法。在实施稽查时，不仅停留在查帐和补罚税款上，而且替企业着想，积极献计献策，支持和帮扶企业，使纳税人切实感受到国税稽查部门的精神风貌，拉近了稽查干部与纳税人之间的感情距离。自稽查局2001年重新组建以来，没有一名干部有违规违纪的现象，树立了国税稽查的良好形象。随着“阳光稽查”的进一步推进，国税稽查工作透明度的不断提高，使税务稽查工作真正沐浴在“阳光”里。