东北网11月9日电学黑龙江省克山县位于齐齐哈尔市东北部，是小兴安岭伸向松嫩平原的过渡地带，素有“黑土明珠”之称。克山县原是齐齐哈尔的上访大县，群众越级上访、集体上访现象时有发生。过去，有的地方或者部门对信访人反映的问题推诿搪塞。老百姓有了困难来找领导时，领导干部们把信访问题层层转送，只转不办；管理混乱，责任不清，经常是一有问题就互相推诿。

　　据中国普法网报道，针对这种状况，克山县委决定把信访工作作为干部考核的一项重要内容。由县委组织部长兼信访办主任，并选调大批后备干部到信访部门任职，通过抓信访工作培养干部驾驭全局和处理复杂问题的能力。该县规定：没有信访工作经历的年轻干部不能推荐为后备干部；已纳入后备干部管理的，必须有信访部门挂职半年的经历，或在本单位从事信访工作半年以上，否则，提拔使用领导干部时不予考虑。与此同时，该县还实行了信访工作“述职”制度。县委常委、副县长、乡镇党政一把手等，都要将信访工作作为与经济工作同等重要的内容进行详细述职。

　　为加强干部的责任意识，让“谁主管、谁负责”这一原则真正落到实处。克山县县委书记帅秀军提出用制订群众来信来访“六联责任单”的形式，规范落实责任。责任单全称叫《克山县群众来访处理通知单》，一共六份，分别送到信访人、县委办、政府办、组织部、信访办和主管县领导手中。单子上面标明的问题必须在10天之内解决，同时还特别标明主管县领导和主管部门领导的手机、办公室电话、秘书手机、办公室电话。有了这张单子，上访人可以直接和主管县领导通电话。县领导、发案部门逾期不反馈调处意见和处理结果给县信访部门的，严格追究责任。如果在调处期间或调处后发生越级上访，由主管县级领导、发案部门“一把手”去上级接访部门进行汇报，并负责将上访人带回，所涉及的一切费用由发案部门负责。县信访办可对调处意见进行复议，对调处不到位的坚决予以纠正，并在全县范围内对有关责任人进行通报批评。

　　为了更好地推行“六联责任单”，克山县委建立了群众问题调处服务中心，专门负责群众上访工作。据该中心主任介绍，自中心成立以来，上访率明显下降，没有发生一件越级上访。

　　经过两年多的运作，信访“六联责任单”日趋充实完善。现在，克山县的各级领导干部称“六联责任单”是“催办单”、“压力单”、“较真单”；老百姓则称其为党和政府联系群众的“连心单”，打开领导大门的“敲门单”，解决群众困难和问题的“舒心单”。

　　通过推行六联责任单制度，有力推动了克山的信访工作。今年上半年，该县有7名干部因抓信访工作出色被提拔到正、副科级领导岗位；有4个乡镇和县直部门的领导班子因信访工作问题被调整，其中2名领导干部被免职。

　　这项实实在在为民办事的信访制度为老百姓解决了许多问题。上半年，共下发“信访六联责任单”86份，办结率100%。全县受理群众来信来访总量比去年同期减少29.3%。