东北网哈尔滨11月22日电 近一时期，黑龙江日报先后以《热是天大的商品》、《市场化是不是灵丹妙药》为题，针对黑龙江省尤其是哈尔滨市在供热工作中遇到的困难、存在的问题，开展了尝试性的讨论，主要观点如下：

　　一、热是天大的商品，供热问题解决得好不好，关系到千家万户的利益，关系到党和政府的形象，关系到社会的稳定与和谐。

　　二、黑龙江省纬度高，气候寒冷，特殊的自然环境决定了供热工作的艰巨性、紧迫性。表现为群众生活一刻离不了，必须解决。同时，政府工作难度大、供热企业负担沉重。

　　三、今年的供热工作遇到了许多新情况、新问题。一个是煤炭价格上涨，群众关心取暖费涨不涨，如果涨，涨多少？该由谁承担，如何承担？另一个是，分户供暖改造遭受资金和技术的双重困扰，明年可能被迫暂停。那么在实施之初，是否已经把可能遇到的问题考虑周全了？是否经过科学的论证？下一步怎么走？群众和舆论界都希望了解有关情况，消除疑虑。

　　四、热是一种特殊的商品，它具有双重的属性，一个是商品性，即生产讲成本，消费讲有偿；一个是公益性，即有钱消费，没钱也得消费，人的基本需求应该得到社会的承认和保障。

　　五、过分强调供热市场化，改革操之过急，群众尤其是弱势群体的利益很难得到有效的保障，因此每一项重大的决策都应该慎之又慎。

　　六、政府、供热企业、群众三方，群众的利益应该是第一位的。这应该是任何一项决策的出发点和落脚点。

　　七、市场化的前提应该是社会保障体系的健全。

　　八、即使完全实现了热的市场化，热仍然具有公益性。政府应该通过加强对有经营权的企业的监管来保证公益性的实现。

　　九、当前，政府应该行使好国有供热企业出资人的权利、履行好公益事业组织者的义务，充分利用好现有资源，比照民营企业的机制，严格管理、降低成本，让群众得到实惠。

　　十、衡量供热工作的标准只有一个：群众满意。

　　困难是客观的，明摆着的。问题则需要我们改进。困难和问题都需要解决。

　　关键是，我们不能“击鼓传花”。去年的问题，今年又出现，今年的问题又拖明年，年年改，年年有问题。这样传下去，困难和问题只能越来越多。遇到什么问题解决什么问题是对的，但与此同时心中必须有大格局，有长远打算，既要治标，又要治本，治标是解燃眉之急，治本是治病除根。不然，“击鼓传花”到何时才是头？头疼医头、脚疼医脚何时才是头？

　　从长远计，应该加大科技的投入，提高我省供热技术的自主创新能力。科学技术是第一生产力，在供暖问题上，技术水平的提高就意味着成本的降低，热价的下降，环境友善，收费合理。哈尔滨是我国最北的省会城市，供暖工作较之其他省份更迫切、更艰巨、更特殊。在供热技术的自主创新上应该有所作为，等别人的技术，不如自力更生，比如分户供暖的计量表问题，如果我们能够在技术上实现突破，一方面可以破解技术难题，同时，拥有自主知识产权的计量表本身就具有广阔的市场，可以带来可观的经济效益。从全国来看，华北、东北、西北都需要供热，而我们最北，自主创新不仅是满足自身的需要，而且能够开辟出广阔的市场，其意义不可估量。众智所为，众力所举。一些领域的技术研发涉及多领域、多学科，需要政府将分散于企业、高校、科研单位的人才有效组织起来，实现人才的优势互补，通过建立高效的组织体系，寻求关键技术领域的突破。

　　从长远计，应该进一步深化供热企业改革，大力推进城镇供热特许经营制度。在统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、统一价格监管的前提下，供热企业通过公开竞标获得特许经营权，从而引入竞争机制，打破垄断，降低成本和热价。

　　从长远计，应该加快城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造，提高热能利用效率和环保水平。

　　从长远计，应该搞好市场调研，建立科学分类、兼顾各方利益、公平合理的热费价格体系。目前的每平方米31.15元的热费标准，没有对民用，即满足人的基本生活需要，和工企用热，即用于经营的进行有差别的划分，水费、电费的收缴，民用的都明显低于工企用的，热费是不是也应该有所考虑呢？马上要开供热价格调整听证会了，该不该调是一个问题，如何调也是一个问题。该不该对工企和民用进行区分，如果区分，差价该是多少？这些都需要我们进行深入细致的调查研究，把基础工作做扎实。如果整个价格体系存在弊端，那么在这样一个基础上讨论涨不涨价，其结果又能有多大的合理性呢？

　　说到底，避免“击鼓传花”，我们必须先明确目标，再看清离目标有多远，现在在什么位置上。进而立足当前，有条不紊地瞄准目标实施改革，保持好政策的连续性，每一步都为下一步做好铺垫，每一个供暖期过去我们在工作上都有收获，每一年都向目标迈进。最好能有一个时间表、一个改革路线图，工作透明，群众就理解了。