省长办公会议深入分析"11·27"特大爆炸责任事故，强调
振奋精神 凝聚人心 团结一致 众志成城
圆满完成今年各项工作任务
东北网12月5日电(黑龙江日报记者焦明忠 东北网记者杜丽华) 今天省政府召开第57次省长办公会议，深入分析七台河东风煤矿"11·27"特别重大爆炸责任事故，明确扭转安全生产被动局面必须做到八个"坚决落实到位"，对全力做好松花江水污染防控等项工作提出要求。省委副书记、省长张左己强调，要深刻汲取教训，振奋精神，凝聚人心，团结一致，众志成城，以昂扬的斗志，紧张有序地一手抓应对重大突发事件，一手抓好日常工作，圆满完成今年各项任务。
张左己指出，当前全省安全生产形势可以概括为三句话，即安全事故稳中有降，但问题依然十分突出，面临的形势相当严峻。所谓安全事故稳中有降就是今年前10个月，全省各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项指标同比都有下降。所谓问题依然十分突出，就是这种一段时间的平稳显得非常脆弱，经不起考验，特别是七台河东风煤矿特别重大事故使全省安全生产形势急转直下，反映出的问题，尤其是煤矿行业的问题非常突出。一是煤矿安全生产事故上升，截至10月份全省发生煤矿事故同比上升58.9%。二是在2003年、2004年安全生产形势好转的情况下，相当地方、部门和企业领导干部盲目乐观，思想严重麻痹，放松了警惕。三是重大安全隐患比较突出，国务院《特别规定》中列举的15项重大安全隐患，在我省煤矿企业中都不同程度地存在，许多国有煤矿企业设备老化，技术落后，经营管理粗放。四是政府安全监管的责任在一些地方还严重缺失。机构改革后，煤炭行业管理薄弱，部门职能交叉，没有完全形成齐抓共管的合力，一些县区没有专门安监机构，干部素质特别是煤矿安监队伍素质亟待提高。有的安全检查不到位，督促整改不力，执法不严。五是生产经营单位安全生产主体责任落的不实，没有形成一级抓一级的制约制度。有的思想不专一，忙于弄文凭、闹升迁、出国考察、接待应酬，搞形式主义；有的精神不振，对工作极其不负责任；有的作风飘浮，在地上喊，在会里转，甚至几个月都不到现场、不到井下；有的只注重产量利润，搞所谓政绩，对安全生产累积成堆的问题，熟视无睹，漠不关心，麻木不仁。六是国有煤矿改革不到位，安全生产机制不健全，安全生产责权利不相统一，落实不到位，企业增长方式粗放，管理手段落后。所谓面临的形势相当严峻，就是我省目前已进入事故多发期，冰雪路面多、明火使用多，极易发生交通事故、火灾及其它安全事故；又临近元旦和春节，公共娱乐场所、易燃易爆单位的安全生产也面临挑战。
张左己强调，全省的安全生产工作已经到了非常时期，必须引起高度重视，采取超常规措施，突出抓好八项重点工作，就是做到八个"坚决落实到位"，彻底扭转安全生产被动局面。
张左己指出，现在已是年终岁尾，各项工作头绪很多，任务繁重。第一，要继续做好松花江水污染的防控工作。应对松花江水污染，主要是打好哈尔滨、佳木斯两个战役，哈尔滨战役已经取得了决定性胜利，污染水体正在经过达连河江段，应对工作进展顺利。佳木斯战役即将打响，防范松花江水污染的各项工作正在有序展开。现在我们要准备组织第三次战役，即在松花江下游采取工程措施消减污染。第二，要千方百计完成今年的各项工作任务，以最后冲刺的精神，打硬仗、补欠账，坚决完成全年工作目标。农业方面，要帮助农民销粮、卓有成效地开展"科普之冬"活动，利用冬闲季节，大力开展农村富余劳动力的职业技能培训和转移就业；工业方面，既要完成今年的生产任务，又要做好明年的生产准备，实现元月开门红。受松花江水污染而被迫停产和减产的企业，要搞好生产调度，加班加点，以增补欠，弥补因水污染而带来的损失；财贸方面，要抓好财税征管，做到应收尽收，足额入库，搞好元旦、春节市场供应，整顿好市场秩序，保证食品安全；旅游方面，要加快冰雪节的筹备工作，加大对重点客源地的宣传，说明我们治理水污染的成果，尽力消除水污染事件对冬季旅游的影响。此外，还要抓紧做好"俄罗斯年"的准备工作，确保这一重大活动圆满成功。第三，要抓紧制定"十一五"规划。第四，做好全省经济工作会和省人代会的各项准备工作。第五，保持高度警惕，抓好禽流感防控，积极做好多灾并防工作。
张左己强调，今天这次会议既是吸取"11·27"特别重大爆炸事故教训的警示会，也是应对重大突发事件,全面搞好安全生产的再动员、再部署会。会议提出的强化安全生产工作近30条措施，都是非常时期采取的具有突破性的办法。各地、各部门要高度重视，紧急行动起来，既要把会议精神原原本本地传达到基层、企业，又要抓紧调查研究，立即拿出本地区、本部门、本行业的具体贯彻意见，并迅速抓好落实。省政府督办检查室要跟踪督办。
张左己最后强调，面对"11·27"矿难和水污染事件，各级党员领导干部必须经得起考验，振奋精神，凝聚人心，团结一致，众志成城，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国务院工作组等有关部门的指导和帮助下，在省委、省政府的正确领导下，以高昂的斗志、决战的姿态，密切配合，同舟共济，真正做到临危不乱，处变不惊，紧张有序地一手应对重大突发事件，一手抓好日常工作，妥善处理好这次特别重大矿难事故，并取得防控松花江水污染这场斗争的最后胜利。
