东北网12月13日电 题：安全对大庆来说重于泰山
吉石化爆炸，松花江污染，“东风矿”矿难……发生在我们身边的一系列恶性事件，不得不让我们重新审视脚下这座城市。
大庆，为共和国作出巨大贡献的同时，由于历史等原因在安全上也积累了许多问题：地上，各类油化企业纵横排列，与民居混建在一起。据大庆市安全生产监督管理局的资料显示，目前我市有444处重大危险源且清理难度大；地下，经过40多年发展，不少设施“带病”上岗，渐呈“老态”……从宏观看，坐落于“火山口”上的大庆本身就是个重大危险源。
政协提案重唤公众危机
西方发达国家历来重视安全教育，有的幼儿园就有逃生训练。我们的公众危机意识比起来却显得淡薄，总觉得“灾难太遥远，大庆哪有那么倒霉”？
以老区为例，有关人士称，某大商场脚下就有数条会战时留下的管线，如果一条高压水线泄漏，一百多个大气压的强大力量将造成巨大损害。
大庆有许多油化装置及管线安全年限是30年，有关专家预测，今后10-20年将是大庆事故高发期。现在已出现这种苗头：3年前，某大石化企业发生重大爆炸，造成人员伤亡；两年前，团结路发生大规模轻烃泄漏，殃及百余业户；一年前，让区某企业胺气飘散空中，祸及10余居民小区；前不久，建于某采油区的洗浴中心突然爆炸，不明气体从浴区地下猛然蹿出，导致近10人伤亡……
早在今年年初，民建大庆市委就提交了《关于在大庆建立国家级危险化学品应急援救中心》的提案，今天回首这短短的300多字，饱含了前瞻和忧思。
提案称，大庆战略地位使其成为“反恐”重点，如果没有国家级危险化学品应急援救中心(以下称“应急中心”)，反恐体系就不完善。“应急中心”救援的主要对象是石油化工生产事故，目前这个大区域内有10余家超大型化工企业、800多家化学危险品企业和近200万市民。
然而，大量建筑压占原油、天然气、轻烃和高压水等“四线”，目前已清理300多万平方米，直接投入5亿多人民币。但仍有7800多户378万平方米没有清理，越往后越难，如果国家不给政策性投入，几年内将难以解决……
提案呼吁，东北大半油化设施在大庆，建“应急中心”宜早不宜晚。
地上地下隐患“十面埋伏”
30多年前，大庆“刨个坑都出油”，荒郊野外，天然气从地下蹿出条条火舌，那时出个事儿似乎见怪不怪。近几年，大庆城建步伐增快，可多年生产与生活区交织在一起，埋下无数“定时炸弹”。
吉林一个小车间爆炸居然引来这么大麻烦，以大庆密如蛛网的炼塔和管道，一旦引起连环式火灾、爆炸或泄漏，若救援不及时，城门失火、殃及池鱼，后果不堪设想！
目前，我市有炼油厂4座，百余座联合站，数百个加油站和中转站；油田公司、石化公司、炼化公司、林源炼油厂和大庆华科，还有若干大型剧毒化学品装置……
哪一个都是特别“军火库”，仅一个60万吨储油罐爆炸就相当于3万多吨TNT的炸药量，其危险之大可想而知。
市安全生产监督管理局危险化学品科科长代贵江称：“这绝非危言耸听。”大庆的安全隐患主要来自三个方面———
一是油库区成线状分布，不利防空。部分丙烯腈、丙酮氰酸、氢氰酸等剧毒装置，正建于居民区上风口，吸入一口足以致人非命……四川开县硫化氢泄漏就曾造成数十万人大迁移。
二是生活区压占管线。老区动迁积重难返，新区缺少规划又在产能区上开建，有的小区为了取暖甚至故意建在管线区上。个别采油区域内的居民区已形成几大“国务院挂号”的安全重灾区，国家已准备出资15亿元重点解决此事。
三是近年冒出的地方性危险化学品企业，安全先天不足。头些年石化“拼缝”挺火，这几年倒油倒气儿又发了一批，制剂厂、润滑油厂等纷纷上马，操着各式方言的客商蜂拥而至，给管理带来难度。
紧急启动大庆特色“反恐”
如果说“非典”对广州的城市干预系统是一次难得的考验，那么这次“水荒”就是对哈市整体应急的集中考试。
去年以来，我市共发生5起化学危险品安全生产事故，死亡13人，严肃处理相关责任人48人。事实上，市安委会早在两年前就起草了《大庆市危险化学品生产安全应急救援体系建设框架》，当时有意向在东北建一个“应急中心”，但迟迟没有动静。
从整体上看，大庆应急救援水平均属全省领先，但救援资源较分散，缺乏统一指挥和有效整合，后续资金投入、装备补给、人员培训跟不上新形势和重大救援任务的需要。如果国家能在资金和政策上给大庆一定的倾斜，不仅能满足自身需要，还能辐射省内及吉、辽、内蒙古等省、自治区。
从某种角度讲，发生在我们身边的这次爆炸和污染事件，给大庆提供了一个难得契机：近日，国务院已原则同意在大庆建立“应急中心”。
无论大庆的市民需要、城市建设，还是战略地位，建立大庆特色的“应急中心”和“反恐体系”已箭在弦上！
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消防救援力量：全市有消防队伍11支。执勤战略人员1839人，各类执勤战备车辆221台，主要分布在十几个油化企业要害部门和城市主城区的重要位置。执勤力量由国内先进的119指挥中心统一调度，辐射半径基本覆盖了整个市区。
