东北网2月24日电 23日是哈尔滨市交通局出租车管理处启动“出租车降价您赞同吗？”社会调查的第一天，《黑龙江晨报》两部热线电话格外火爆，截至当日20时30分，共接到市民和出租车司机打来电话100余个。大家各抒己见，对出租车降起价费问题发表自己的看法。

　　在市民反馈中，所有热线都赞成出租车降低起价费；而半数以上的“的哥”不赞成出租车降起价费，近两成司机对降价表示赞同，另有很多司机表示，降价不是解决问题的根本办法，打击“黑车”和降低各种管理费用才是最重要的。

　　市民观点

　　一致赞同

　　就出租车降低起价费这一提案，市民纷纷表示赞同，他们认为哈尔滨出租车目前的起价费与长春、沈阳等城市相比是最高的，降价是必然。降价后很多短途乘客也可打车出行，方便百姓的同时也会增加“的哥”的收入。

　　理由之一：

　　-短途乘车省钱方便-

　　哈工大教师孙兵、哈师大教师杨先生：每月打车费就要二三百元。离办事地点近的时候，一般就早点出发步行，但有时为赶时间也不得不打车，很浪费。降价后，两三公里的里程也可以打车了，既省钱又方便。

　　黑龙江大学的房先生、刘先生：我们都在黑大附近居住，3公里8元的起车价让我们对打车望而却步，改为2公里5元后，我们就可以打车上班了。打车的人方便，开车的人也能赚钱。

　　机关干部颜女士：家里距离上班地方只有两三站地，如果降至5元就不用挤公交车了。

　　市民郑先生：对出租车而言，在固定地点等客的情况并不多，反而是在找客上消耗燃油，空驶要耗油，为什么不能降低起价费减少空驶呢？

　　理由之二：

　　-起价高于全国水平-

　　个体户王金玺：目前，除北京外，长春、沈阳、济南等很多城市的出租车起价费都是5元，在香港等发达城市，出租车收费方式也不过4公里15元。我每天至少打两次车，平均每天要花20元左右。如果降价，我能少花很多钱。

　　教师赵女士：在吉林、山东打车的人特别多，起价费不高，里程收费也不贵，最高也不过每公里1.5元，而哈尔滨是每公里1.9元，这在全国都是最高的，我和亲戚、朋友都赞成降价。

　　公司业务员刘女士：每天都要去哈市不同区域内的公司和企业推广业务，有时着急办事再近也要打车，可3公里8元的起价费确实让我没法接受。前不久，我去长春出差，那里出租车的起价费只要5元钱，既方便又实惠。

　　三种声音

　　的哥观点

　　同意下调起价费

　　理由：

　　-将降低空驶率-

　　天鹅出租汽车公司的王振伟：出租车空驶率太高，很多乘客表示短途打车不划算，多数人宁愿花三四元钱坐“港田”和“摩的”，危险性很高。如果改为2公里5元的话，那么至少在2公里以内的乘客也会考虑坐既安全又便宜的出租车。按2公里5元推算，3公里7.5元，比原来也没有少太多，对出租车行业也不会造成什么影响。

　　飞达出租汽车公司的王庆富：现在我半小时也拉不到一个人，如果起价费降至5元的话，打车的人可能会增多，避免了出租车快跑找客、超车等危险的发生，在公交车线路无法覆盖的地方，出租车也可成为百姓的“便利车”，方便乘客。

　　众达出租车公司的马庭柱：现在出租车的空驶率实在太高了，我粗略计算了一下，拿白班出租车来说，平均公里数为200公里的路程，按现有的起车价3公里8元计算本应拉上532元，但实际每天只能拉上200多元，空驶率在50%以上；夜班时间少，晚上乘客更少，所以空驶率更高。降价后会使很多短途乘客加入到打车的行列中，从而降低出租车空驶率。

　　反对下调起价费

　　理由之一：

　　-油价上涨成本高-

　　全国文明驾驶员“十佳”标兵、哈尔滨市天鹅出租车公司的女驾驶员李永娟：单纯降起价费，我绝不同意。2000年后，哈尔滨市曾先后数次提高燃油价格，凭我多年的驾驶经验，现在的出租车每天每个班最多能拉20个人，一天可赚160元，现在空驶率为50%。起价费降到5元，最大限度每天最多也只能拉30个客人，按2公里5元的起车价只能赚150元。在差额并不大的情况下，工作时间有限，按5元起车价来看，尽管拉的乘客多了，空驶率是减少了，但在高额的油价下多踩一脚油就多一分油钱，停30次的话，就相当于费了30次的油，看似收入多了，但油钱也多了。

　　飞达出租汽车公司的王勇：我们来打个比方，一个人距离工作单位在3公里内，一月上20天班，上下班都打车，而且总是坐我的车，那么他现在一个月的打车费要320元；而如果起价费降为5元后，他一个月就只花200元。这就意味着我要少收入120元。燃油价格上涨后，出租车的收费依然未变，如再降起价费，我们都生存不了。

　　理由之二：

　　-打车人相对固定-

　　众达出租车公司的马庭柱：一天100多块钱的费用，再把起价费降至5元，我们开出租车的可就太难了。在哈尔滨，打车的人相对来说是固定的，很多人即使不降价依然要打车，而那些不常打车的人即使出租车降价了，该不坐还是不会坐，收入较低的市民宁可挤公交车也不会甘心花5元钱起价费打车。2000年，哈市出租车起价费从10元降至8元，但从那时到现在，我们出租车司机并没有尝到任何甜头。如果再降价的话，我们的收入会更低。

　　“的姐”范慧芬：我承包了华侨、大众和飞达三家出租车公司的6辆车，我认为降价不合理。一直以来，哈市出租车的乘客都很固定，每辆车每个白班可拉240元，起价费降为5元的话就会减少了1／3，变成了160元，再去掉100块油钱，其余的连交公司费都不够。而像我这样的还算是“小买断”，“大买断”要付更多。如果降价的话，我一定会赔钱。

　　下调起步价没用

　　理由：

　　-打黑车、降税费是关键-

　　调查中很多司机表示，降低起价费对司机收入不会产生太大影响，不会解决空驶率问题。

　　全国十佳驾驶员薛守平：导致空驶率过高的不是价格问题，而是“黑车”、税费管理缺乏透明度。希望政府能早日调整税费。哈市有2500多辆“港田”、“摩的”，有1500多辆“黑车”，正规车辆1.2万辆。按每天200元收入计算，1500辆车就有30多万收入。清除“黑车”后，每辆正规出租车每天可增加近30元的收入。如不清除“黑车”，出租车起价费下降，“黑车”也同样可以降价，出租车运营市场只会更混乱。因此，有关部门应加大力度对出租车市场上的“黑车”、“套牌”车进行清理，对事故高发的“摩的”和“港田”予以整顿。

　　国家应减免对驾驶员规定费用的收取。目前，哈市对出租车驾驶员的个人所得税、养路费、城市建设附加费的收取一直居高不下，已超出了发达城市的收取标准。规范营运市场，单纯降出租车起价费根本不能解决问题。

　　理性分析

　　部门观点

　　出租车公司

　　观点一：

　　-降价会提高上客率-

　　天鹅出租汽车公司的王部长：很多城市出租车的上客率达到了50%以上，而哈市不到50%，空驶率达50%—60%。从驾驶员的切身利益看，起价费由3公里8元降至2公里5元，打车的人就会多，上客率就会高。因此，我赞同降价。

　　观点二：

　　-首先应该降低税费-

　　飞达出租汽车有限公司客运部负责人刘林志：起价费中包括了车辆磨损、油费和驾驶员的辛苦，定为3公里8元并不高。2000年出租车起价费从10元降至8元，空驶率依然上涨到了现在的60%。目前，哈尔滨市内打车人群比较稳定、私家车增多等多种因素导致出租车市场并不尽如人意。与此同时，每个出租车司机每月需交纳的包括工商管理费80元、二环费600至700元和350元养路费在内的各项费用是很庞大的。若要降价，首先降的应该是政府相关税费，而不是出租车的起价费。

　　管理部门

　　观点：

　　-降价应综合考虑-

　　与全国同类城市相比，哈尔滨目前出租车的起价费和公里价都是比较高的，而哈尔滨居民的收入情况又在全国偏低，故而出租车降价问题一直是老百姓和“的哥”关注的焦点。然而近几年油价连续上涨后，降价事宜一直没有进行。

　　哈尔滨市交通局出租车管理处负责人在接受记者采访时说，哈尔滨出租车起价费之所以居高不下，跟北方城市成本消耗大有关。北方城市冬天必须有车库，还费油，加之政府部门规定的各种费用，出租车经营者负担很重，这直接导致了哈市出租车的高空驶率。加上2005年油价大幅度上涨后，经营者收入锐减。

　　这位负责人表示，作为行业管理部门，他们一方面在做政府的工作，希望能减低税费，另一方面也在考虑降低价格问题。人大代表“出租车起价费降至5元”的提议，给政府部门提供了一个新的思路。但是出租车价格涉及很多方面，包括起价费、起价里程、每公里价格等，这些因素互相作用，哪个环节变化都会对市民打车的价格和司机的收入产生影响。因此，降价方案还需要进一步完善，最终由省物价局确定。这次大规模调查所听取到的社会各界的意见，将成为今后定价的重要参考。