东北网8月2日电题:门卫为什么“难缠”?
最近,从电视新闻节目中看了这样一幕,媒体记者去某局采访时,与门卫交涉了很长时间无法进去,最后一个保安对记者说,你明天再来吧,某某家属去世,大家都去忙这件事去了,记者失望而归。
现在一些单位的“进门”问题正在变成一种普遍性的社会问题。对于企业来说,让客户进不去门可能意味着失去了一次商机,失去了一份信任;对于政府部门和许多事业单位来说,来访者“进门难”可能意味着让普通百姓增加了一份无法了解政策的苦恼,或者遇到难题后投诉无门的负担。对全社会而言,就是信息不对称,办事效率降低,经济发展缓慢。这些年,北方地区的经济发展落后于南方和沿海地区,与“进门难”存在互为因果的关系。
说到原因,人们从传统上认为是“门卫”、保安这些人的个人“素质不高”所致。最常见的说法就是“阎王好见,小鬼儿难缠”。其实这只是看到了问题的表面,实质远不是这么简单。一个单位就是一个系统,在这个系统内部,信息的上下畅达是系统有效运转的基本条件,如果没有“阎王”的默许,“小鬼儿”哪敢对外来者刁难?正是有了“门卫”的“认真负责”,才能让单位领导享受和体验到自身的权威。
分析许多单位、尤其是政府部门“门难进”的症结我们还发现,计划经济体制造成的社会资源的分散与垄断也是一个重要原因。对政府部门来说,这些资源原本是属于全社会的,就是我们常说的“权力是人民给的”,但在信息不对称的情况下,某些部门把这些资源据为己有,不愿与社会公众共享,不愿使其服务于全体大众,而是为本单位和本部门的一小部分人牟利。也就是“群众利益部门化,部门利益个人化”。既然部门利益实际上是一少部分人的利益,那当然不希望别人来介入这种利益格局。这样从外面来的人越少越好,除了那些能给他带来利益的人。
除了利益,还有责任。按说对公众负责是政府部门的分内之事,但责任意味着付出,意味着成本,在“寻租”盛行的市场经济初期,许多人都希望多获得、少付出,加之监督机制的缺陷,对群众的事儿管与不管都没有“硬约束”,多一事不如少一事。这时“门卫”价值更大,作用也更突出。这就是为什么我们常常看到某些政府门前许多上访者面对“门卫”无可奈何的原因。
这些年,各级政府提出要转变职能,提高服务意识,发展市场经济,同时也发了许多文件,既然如此,为什么“门卫”这个环节没有起色呢?如果你减少了许多审批手续,出台了许多便民措施,可却让办事的人在“进门”这个环节费许多周折,是不是有些因小失大?