东北网10月17日电 采取超常举措,推进县域经济跨越式发展,是当前全省工作的重中之重。海林市凭借什么只用短短两年时间,就从全省十强县(市)之外重新跻身“十强”,实现了县域经济的重新崛起?为此记者采访了海林市市长马里。
谈到海林市的发展,马里感言“求变”二字。因为没有思想和方法上的不断创新,海林就不可能牢牢抓住县域经济率先发展这一主线,实现超常规的跨越发展目标。
素有“林海雪原”美誉的海林市是联合国人居署确定的可持续发展试点城市、是国家振兴东北老工业基地重点扶持区域。近年来,海林市依托资源、生态、区位三大比较优势,积极推进资源优势向经济优势转变。现已形成以工业为主体,清洁能源、生态农业、特色旅游、商贸餐饮等多业并举,文化、教育等各项社会事业协调发展的格局。
2005年,海林地区生产总值实现41.2亿元,“十五”期间年均增长10.2%;全口径财政收入实现3.64亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现6936元和4088元;“十五”期间累计新增固定资产投资29亿元,外贸进出口总额实现2500万美元,比“九五”末增长了4.3倍。
海林县域经济实现升级版的“撑杆跳”,可以概括为三个变化。马里意味深长地说。
一是思想在变。海林市委、市政府对市情再认识、思路再谋划,多措并举全方位推进跨越发展:打好四个硬仗、开发三大领域、搭建两个平台、打造五大工业体系……经济社会各项事业步入了持续、快速、健康发展的轨道。今年1至6月,海林市主要指标全部超出预期,为实现全年任务目标奠定了坚实基础。
二是行动在变。海林市紧紧抓住对俄经贸科技合作战略升级等机遇,以发展木业为主,带动五大工业体系建设。根据资源优势和产业基础,做出了打造中国海林国际木业城的决策,按照市场、加工、物流三位一体的定位,完成了木业城总体规划,得到了省政府政策扶持和中国木业界的关注,享有进口木材换轮不落地、检疫和报关在海林等政策,实现了口岸后移。目前,已投入2.7亿元,完成征地3.5平方公里,正在规划建设铁路、物流配套设施,今年10月建成使用。
三是环境在变。制定出台了工业立市规定,组建了公共服务中心,对进驻企业全部实行领办代办、限时办结,免除一切地方行政性规费,并建设物流、仓储、市场等配套设施,降低了区域商务成本;规划建设了星级宾馆、经济适用住房和商服区等项目,完善了配套服务功能。连续三年累计拿出700多万元,奖励有科技创新和获得省级名牌产品的企业,鼓励企业自主创新和挂靠名企,引进了雪都制药、东大公司等一批有品牌、创新型的企业,带动了产业升级。