东北网12月11日电 就哈尔滨市委《实施意见》的部署，市劳动和社会保障局有关负责人结合《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》作出详细解读。哈尔滨市将继续完善企业职工基本养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革；不断完善城镇基本医疗保障制度；探索建立农村社会养老保险制度。

　　基本养老保险覆盖城乡劳动者

　　哈尔滨市将进一步扩大养老保险覆盖范围，基本实现城镇各类就业人员平等享受社会保障；按照完善城镇社会保障体系试点工作的有关政策，继续推进养老保险制度改革；完善机关事业单位养老保险的配套政策，实现机关事业单位与企业养老保险制度的合理衔接；积极探索建立以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活的农村社会养老保险制度。

　　基本医疗保险覆盖所有城镇居民

　　哈尔滨市将探索通过“以个人缴费为主、政府补贴为辅”，“统一参保、专户管理”的办法，将部分享受基本养老金社会化发放的关、停、破产、困难企业退休人员纳入医疗保险范围。以“普及参保、定点医疗、专户管理、与基本医疗保险相连续”的办法将哈尔滨市少年儿童全部纳入医疗保险范围。

　　失业保险覆盖城镇全体劳动者

　　哈尔滨市失业保险将覆盖各种经济类型的用人单位和从事灵活就业的人员，2007年，各种经济类型用人单位参加失业保险率达到95%以上。灵活就业人员参保人员1万人。以后每年参保人数确保相对稳定，防止负增长。哈尔滨市失业保险工作的重点将由保证失业人员基本生活转向“保生活与促就业”相结合。