东北网12月14日电 日前举行的“振兴哈尔滨优秀创意奖”评选活动颁奖典礼上，来了一位农民嘉宾———阿城区民主乡王传涛。作为小额担保贷款进农家的受益人之一，王传涛贷款3万元发展养殖业，目前养殖场已拥有35头肉牛、960只羊。

　　今年，市委、市政府在全国首创农户小额担保贷款。市商业银行走入农村，以低担保费率向急需资金创业的农民发放贷款，同时，哈尔滨市民营企业担保中心作为首家政府主导的涉农担保机构，为农户小额贷款全程担保。市政府把金融扶持作为实现社会主义新农村建设的第一原动力，将农户小额贷款担保工作纳入到小额贷款担保体系，市财政局从市民营担保中心担保金中“砍”出1.5亿元，专门用于开展农户小额贷款担保，并根据贷款需求实际情况，对农户小额贷款担保金进行及时调整，以满足农民的贷款需求。

　　农户小额贷款因为运营成本高、资金安全缺乏可控性等，曾一度是各家银行不愿涉足的贷款领域，但这次依靠政府担保，风险降低，回收有了保障，在人员分散、数额较小，少则几千元、多则5万元的琐碎繁杂情况下，市商业银行设两个农贷中心专门发放贷款，他们走县城、进农村，不到一年，共发放出小额担保贷款6.1亿元，全市受益农户已超过4万户。

　　面对农民贷款的固有特点，“五户联保”成为“农贷”得以持续发展的好办法，每年0.8%的担保费率也创下了贷款业务中的最低值，费率降低，农户融资成本也随之降低，这让一直徘徊在金融门槛外的农民兄弟放了心。解决燃眉之急的农民不断扩大养殖、种植规模，日子红红火火、蒸蒸日上，拥有一技之长的农民朋友更是跨出国门，实现了出国打工梦。

　　一年间，这个贴心的举措让越来越多的农民奔上了小康路，这个务实的举动拉近了政府、企业和农户的距离，这个领跑全国的举动更为哈尔滨的新农村建设注入新的活力。

　　评审委员会评语

　　当2006年度诺贝尔和平奖颁给了孟加拉乡村银行和它的创始人穆罕默德·尤努斯时，世界人再一次被震撼。《农户小额贷款担保》入选最佳创意奖，评委们也是看重它为哈尔滨市统筹城乡关系、建设和谐社会所作出的创造性贡献。农户小额贷款的创新点是整合了各区县政府的组织优势，商业银行的资金优势和担保中心的风险分担优势，创造出银行+担保公司+农户信用联盟+借款农户的贷款模式。改变了农村小额贷款由于运营成本高、资金安全缺乏可控性这一长期难以开展的局面。这一创意的实施，使广大农户在生产经营活动中，找到了获得金融支持的正规渠道，从此免受民间高利贷的盘剥，改善了农村金融环境，推进了社会主义新农村的建设。