东北网1月9日电 题：着力推进改革开放和自主创新 增强经济发展动力和活力——聚焦省委经济工作会议之五

　　记者 印蕾

　　“着力推进改革开放和自主创新”是刚刚闭幕的省委经济工作会议确定的黑龙江省今年经济工作总体要求之一。会议指出，要进一步深化改革，扩大开放，增强经济发展的动力和活力；在加快经济发展的同时，更要注重科技进步和提高自主创新能力。

　　深化改革，从体制机制上解决深层次问题

　　要紧紧围绕解决经济社会发展的深层次矛盾和问题，稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革，为落实科学发展观提供体制保障。进一步深化行政管理体制改革，减少政府对企业的直接干预，减少和规范行政审批事项，切实转变政府职能。进一步深化国有企业产权制度改革，积极引进战略投资者，推进投资主体多元化。运用市场机制推进资源和要素整合，做强做大优势企业。以完善公司法人治理结构为重点，加快建立现代企业制度。推行国有资本经营预算制度试点，确保国有资产保值增值。抓住国家实施政策性破产的最后两年时间，对拟纳入国家破产规划的145户企业抓紧运作。深化投资体制改革，突出企业投资主体地位，规范政府投资行为，简化和规范投资审批、核准和备案程序，开展政府投资项目公示制和待建制试点。积极稳妥地推进事业单位改革。按照国家要求，认真做好统一内外企业所得税的准备工作。

　　扩大开放，开创对外经贸合作新局面

　　要主动适应入世过渡期结束的新形势，加大力度实施互利共赢的对外开放战略，全面提高对外开放水平。继续推动对俄、对韩经贸科技合作战略升级，抓住开展“俄罗斯中国年”、“2007中韩交流年”活动的有利契机，加强相互间交流与合作，切实解决制约经贸合作的具体问题，争取在对俄、对韩贸易、科技、金融和食品深加工等方面的合作取得突破。转变外贸增长方式，提高机电产品、高科技产品、农产品和地产品的出口比重，扩大能源原材料和先进装备的进口规模，培育省级出口品牌，争取2—3个品牌产品列入国家出口品牌。继续实施“走出去”战略，引进战略投资者，推进对俄境外能源原材料和出口加工、农产品出口、科技合作四大基地建设，争取85个已签约的境外能源原材料合作项目尽快开工建设。构建贸易伙伴多元化格局，在巩固传统市场的基础上，加大对欧、美等发达国家和地区的开放力度，努力开拓南美、非洲等地市场，进一步加强“龙港”合作和扩大对台合作，与沪苏浙建立多层次合作体系。提高招商引资的质量和水平，以更加务实的精神办好第十八届哈洽会、绿博会等重大展会，鼓励组织黑龙江省企业参加各类中国商品交易会，开展好赴省外、国外的大型招商活动。

　　注重科技进步，提高自主创新能力

　　要把增强自主创新能力作为转变经济增长方式的中心环节来抓。认真贯彻落实省委、省政府关于增强自主能力的决定以及黑龙江省中长期科技发展规划纲要和配套政策，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系，引导高校、科研院所的科技力量进入产业开发，建立企业自主创新长效机制。加快开发核电、大型水电、大型数控机床、大型采煤设备及首台套重大装备，集中力量攻克支柱产业发展中的关键和共性技术。启动10个重大自主创新项目。在装备、医药、石化、造纸等30家骨干企业中，实施信息化集成示范工程。继续实施“六大科技专项”，抓好重大科技创新项目实施，在哈大齐工业走廊建设国家级和省级火炬计划特色产业基地，建设国家级高新技术产业带。实施品牌牵动战略，围绕优势产业，加大研发投入，培育拥有自主知识产权的产品。