东北网11月2日电 哈尔滨套牌出租车为何久治不愈、愈演愈烈？日前，哈尔滨市交通、交警管理部门负责人向记者详细介绍了黑车难管症结。

　　哈市交通局出租车管理处处长徐静波表示，非法营运出租车久治不愈主要有三个方面原因。首先是由于出租车套牌违法成本低。根据《哈尔滨市城市客运交通管理条例》规定，出租车套牌最高罚款1万元，而一台套牌车一年净收入最少达7万元，违法成本远远低于非法所得。也就是说，一台克隆出租车只要平安开上一年左右，其所节省的费用就远高于所受到的处罚。有些车主违法成本更低，这些车主从二手车市场花1万元购买来旧车进行套牌，一旦被抓干脆弃车走人，拒交罚款，交通部门只能对查扣的套牌车进行公开拍卖，最后将拍卖款充抵罚款上缴财政。可是对于非法所得却无法追缴。其次，套牌出租车屡禁不止不排除部分套牌车后面有“保护伞”。查扣套牌车后，不排除有内部人出面来说情的情况。2005年，交通部门内部就有2名员工因养“黑出租”而被开除。即便如此，仍然难以根本上杜绝“保护伞”现象。第三，根据执法部门现有的人员和技术水平，打击套牌出租车明显力不从心。2006年之前，执法人员在路面稽查时只能通过检查行车执照的方式，才能对出租车的真伪进行鉴别。为了更好地打击非法营运的违法行为，2006年初，交通部门在哈市合法出租车的前风挡玻璃处装置了电子营运证，每一证都具有唯一的ID(身份)，不能重复。该管理系统虽然大大提高了识别非法营运车辆的能力，但该系统也具有局限性，执法人员只能在车辆静止的状态下，通过手持设备进行检查。如果车辆在行驶中，该系统是无法识别的。目前，交通部门抓获的套牌出租车中有80%以上是靠群众举报抓获的，只有一小部分是在巡查出租车行车执照和电子营运执照中抓获的。

　　据哈市交警支队有关人士介绍，按照《中华人民共和国交通安全法》，套牌车车主挪用号牌按现行的治安处罚条例，可处2000元罚款、记6分，然后将套牌车移交给交通稽查部门处理。如果该套牌车属于报废车辆，交警部门将收缴报废车辆并强制其报废，驾驶员驾驶执照予以吊销。但这种处罚方式和力度都有局限性，今年4月初，哈市开展打击无路权车的专项行动至今的7个月时间里，交警部门通过群众举报和路面执勤的方式共查扣套牌出租车70余台。比起哈市目前存在的3000余台套牌出租车来说，打击的力度还是远远不够的。

　　交通、交警部门均认为，随着造假手段和技术不断翻新，套牌出租车治理工作面临的困难会更多，不仅需要多部门联合监管，还需要广大驾驶员以及社会各界人士提出宝贵建议。

　　就套牌出租车治理问题，本报将开通热线0451-82294133、13633611176，欢迎大家就此进行讨论。