东北网12月3日电 自1999年齐齐哈尔市开始政府集中采购以来,认真贯彻执行《政府采购法》和新实施的各项政策法规,遵循“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”的原则,积极探索、锐意进取。截至目前,累计实现政府采购额17.07亿元,节约财政性资金1.9亿元,节支率10.3%,今年1~10月份,实现政府采购额3.2亿元,节约资金3800万元,节支率11%,取得了良好的经济效益和社会效益。
选取采购方式提高采购效益
科学选取采购方式和评标方法,能够最大限度地提高政府采购资金使用效益。齐齐哈尔市政府采购办和采购中心对很多时间急、技术复杂的采购项目,尽量采取竞争性谈判采购方式,既保证了采购时间,又能提高了采购效益。今年8月初接到齐市阳光热力集团供热设备政府采购任务后,采购中心克服时间紧、技术复杂等不利条件,采取竞争性谈判方式邀请国内知名专业厂商参与,从接到采购计划发布信息公告到完成采购任务只用了5天的时间,及时圆满地完成了采购任务。经过12家国内供应厂商的激烈竞争,预计400多万元的采购计划,通过政府采购只花费了260万元,节支率达35%,个别项目节支率达60%以上,成为该市政府采购为企业高效优质服务的典型。
齐齐哈尔市政府采购中心主任邓玉才说:“无论是采取公开招标,还是采取其他政府采购方式,只要是实行政府集中采购,坚持‘公开透明’、‘公平竞争’和‘公正’的原则,就会取得很好的社会效益和经济效益。”
探索新领域实施协议供货
为方便单位采购,降低采购成本,提高采购效率,全省政府采购工作推行了协议供货制度。齐齐哈尔市政府采购办和采购中心积极配合,向社会广泛宣传协议供货的意义和做法,对该市协议供货代理商进行了认真核实,对协议供货产品目录的产品进行了科学分类,对每个协议供货项目进行了细致的产品和价格核对,保证了该市政府采购协议供货工作的顺畅开展。齐齐哈尔市政府采购办副主任赵安仁说:“协议供货的全面开展,除了提高采购效率,降低采购成本,满足和方便采购人对产品需求的多样性和实效性外,还使齐市政府集中采购工作上了一个新台阶。”
发挥导向功能完善评标体系
为营造激励自主创新的环境,推动企业成为技术创新的主体,努力建设创新型国家,国家确定政府采购自主创新产品目录。国家政府采购管理部门也相继出台了《节能产品政府采购清单》、《环保产品政府采购清单》和《自主创新产品政府采购评审办法》等。
齐市政府采购办和采购中心通过学习领会国家政策法规,在实际采购工作中进一步完善了招标文件和评标办法,有针对性地增加了自主创新产品和节能、环保产品的评分因素。在技术评标项中,对自主创新产品给予技术评标总分值的4%-8%幅度不等的加分,对节能环保产品给予2%-4%幅度的加分。对市红十字血站的血液成分分离机和冷冻离心机等医疗设备、市环境监测中心的环境监测设备、市第一医院的手术室净化系统等科技含量高、国际竞争力强的采购项目,都考虑了以上评分因素,充分发挥了政府采购的政策导向功能,有力地支持了自主创新产品。