东北网1月4日电 从2005年开始，哈尔滨市已迈入老龄化城市的行列，养老问题以及如何养老，成为人们热议的话题。随着生活方式的变化，家庭养老开始逐步向社会化养老方式转变，其中，社区养老这一新型模式以其地缘优势和价格优势，逐渐被老人们所接受。然而，它还没形成规模，就遭遇了初始阶段的瓶颈，虽然市场需求与日俱增，但多数社区养老机构却在惨淡中经营。

　　叶落归根 社区养老优势渐显

　　人到老年后，地缘文化观念更加浓厚，左邻右舍的情感维系更为重要，老年人一般都乐意生活在自己熟悉的环境中。而哈尔滨市一些大型养老机构地处偏远，老年人一去难返，家人探望十分不便。在走访中，家住南岗区教化小区的赵宏淑大娘就表达出了对社区养老的偏爱，“住在这里，就图离家近，费用能接受，儿女来看还方便。”老人的想法代表了一个群体的需求，也预示着社区养老时代即将到来。

　　社区养老，就是利用其特有的管理职权和地缘优势，便于让生活在社区内的老人享受其养老的社会福利。据业内人士分析，由于老年人大部分时间都在社区度过，在日常生活和精神上比其他群体更多依赖社区。因此，老年人成为社区服务的最大受益者，社区养老将为老年人解决物质供养、生活资料、卫生健康、精神安慰等问题。而对那些无经济能力买高价服务和进各类福利院、老年公寓的老人，从他们生活的社区也能得到关怀和帮助。因此，社区养老是现阶段一种切实可行的养老方式。

　　孤军奋战 社区养老力不从心

　　李春华算得上是哈尔滨市社区养老的第一人，两年前，她从南方城市取经回来，开办了“春华德善”老年公寓，因为口碑好，她又先后开办了分店。虽然是社区养老中的成功人士，很多人还慕名而来登门取经，但李春华坦言，自己作为个体，渐渐感觉力不从心。“社区养老越来越热，很多人认可这是个前景好的‘朝阳产业’，但又是个弱质产业，单靠自己很难提高档次。”

　　相关资料显示，哈尔滨现有3家财政全额拨款的养老机构，床位不足1600张。全市有正规执照的养老机构107家，总床位也只有5800张，而全市有近6万生活不能自理和半不能自理的老年人，总体上是供不应求。而在记者走访中发现，不少民办养老机构没办多久就关门歇业，坚持下来的也多是惨淡经营。李春华道出了其中的原委，以“春华德善”为例，每年都要对设施更新换代，养老机构本身就是微利经营，这笔费用年年压身。她说，上海的民办养老两年前就拿到床位补贴了，可哈尔滨市却没有相应的优惠政策，这也限制了社区养老的发展。

　　专家建议 社区养老多方扶植

　　针对哈尔滨市社区养老的一些现状，市社科院副研究员姜鸥进行了多方调查研究，并就此提出建议：

　　一、引导社会力量兴办养老机构。目前，哈市出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，按照《实施意见》要求，街道、社区应积极创造条件，制定社区规划。

　　二、政府应支持以公建民营、民办公助、政府补助、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金的独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。

　　三、支持兴办老年护理医疗机构。哈市应以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为依托，积极开展老年人康复、护理和临终关怀等家庭业务，并将有计划地在中等职业学校增设养老服务相关专业课程。

　　四、对非营利性养老机构给予“民办公助”补贴。对社会力量兴办的非营利性养老服务机构，除在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电、用燃气等方面与政府兴办的社会福利机构享受同等待遇外，按照床位数和实际收养人数给予补贴。

　　五、由于社区服务这支队伍几乎没有受过专业化、正规化的训练，其服务技术难以适应老年人日益增长的需要。政府部门应该有引导社区养老服务事业健康状况发展的职能，政策对社区服务的发展是至关重要的。