栗战书作政府工作报告

　　东北网1月23日电　23日9时，黑龙江省第十一届人民代表大会第一次会议在哈尔滨隆重开幕。代省长栗战书代表黑龙江省人民政府，向大会作《政府工作报告》。

　　加快推进社会建设，着力保障和改善民生。栗战书在《政府工作报告》中说，继续优先发展教育事业，进一步增加教育投入，实施中小学标准化学校建设工程，抓好“两基”巩固提高，加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育水平和服务经济社会发展能力，建设高教强省。重视学前教育，关心特殊教育，加强远程教育和继续教育，逐步建设学习型社会和现代教育体系。全面发展医疗卫生事业，建立基本医疗卫生制度，建设覆盖城乡居民的公共卫生医疗服务体系，扶持中医药和民族医药事业发展，加强城市社区和农村医疗卫生工作，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。推动社会主义文化大发展、大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，积极发展文化产业，大力推进文化创新和文化体制改革，丰富公共文化服务内容，满足城乡居民最广泛的文化需要，加快建设边疆文化大省。继续做好人口和计划生育工作，人口自然增长率控制在2.53‰。大力发展体育事业，做好2009年世界大学生冬季运动会筹备工作。加强城乡社区建设，健全公共服务体系。进一步加强就业工作，继续加大就业专项资金投入力度，以创业带动就业，继续改善小企业创业环境，鼓励新增劳动力自谋职业和自主创业，支持农民工回乡创业。健全统筹城乡的就业服务体系和就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。重视做好高校毕业生、退伍转业军人等群体的就业工作。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，提高社会保障水平，适时提高企业、机关、事业单位退休人员养老金水平，加快制定适合农民工特点的低费率、广覆盖、能转移、可持续的养老保险办法。城镇养老、医疗保险覆盖面扩大到所有从业人员。进一步做好残疾人工作，加快发展残疾人事业。认真做好信访工作，健全利益协调、诉求表达、矛盾排查和权益保障等机制，依照法律和政策及时解决群众反映的问题。加强流动人口的服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大事故。深入开展平安创建活动，健全基层社会管理体制，依法防范和打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，切实维护社会安定团结。大力加强国防动员、边境管理和民兵预备役工作。

　　重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年要突出抓好十项民生工程：一是就业再就业工程，解决60万人就业再就业，其中困难人员就业10万人。二是扶贫工程，解决20万贫困人口脱贫。三是住房解困工程，解决7万户城市低收入家庭住房困难，改造农村土坯茅草房9.8万户、820万平方米，新建廉租房15万平方米，经济适用住房120万平方米。四是棚户区改造工程，解决8万户居民住房条件改善问题，改造棚户区面积400万平方米，争取启动伊春林区棚户区改造。五是热电联产和集中供热工程，新增热电联产供热面积2100万平方米，解决冬季取暖问题。六是城乡居民生活保障工程，提高城乡居民低保、城镇基本养老保险、优抚对象及其他特困群体的保障水平，年底前全部解决国有企业历史拖欠工资问题。七是公共医疗卫生服务体系工程，城镇医疗保险覆盖面扩大到所有从业人员，将城镇居民基本医疗保险试点扩大到全省50%的市县，城市社区卫生服务人口覆盖率达到75%。八是公平化教育工程，扶持贫困地区、民族地区教育，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。九是文体繁荣工程，重点支持乡镇综合文化站和全民健身活动场馆建设，开工建设省博物馆新馆。十是“平安龙江”创建工程，重点支持煤矿安全生产和森林防火设施建设，强化社会治安综合治理。今年省财政新增财力主要用于这十项民生工程，并将大幅度减少市县配套比例。特别要注重解决好特困群众的生活问题，努力实现“四个全覆盖”，即城乡困难群众最低生活保障全覆盖，农村和城市困难家庭学生义务教育免除学杂费全覆盖，农村新型合作医疗全覆盖，城市特困群众廉租住房应保户全覆盖，更加充分地体现发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享，特别是让困难群众也能过上舒心的生活。

　　目前，我省正处于一个加快振兴、科学发展、共求和谐的新阶段，新一届政府承担着光荣而艰巨的历史使命。我们相信，新一届政府一定能够在省委的正确领导下，深入贯彻党的十七大精神，切实加强政府自身建设。加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，严格规范行政行为，大力减少审批事项，不断扩大政务公开，强化廉政勤政建设，切实改进工作作风，努力提高办事效率，加快建设法治政府、责任政府、服务政府、诚信政府。我们相信，政府供职人员一定能够以发展为上、民生为本、务实为先、律己为诫，以优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷。

　　最后，栗战书在《政府工作报告》中说，各位代表!回顾过去的五年，全省人民用智慧的心血和辛勤的汗水创造了丰硕成果；展望未来的五年，又好又快发展的宏伟蓝图已经绘就，新的目标鼓舞人心，新的形势催人奋进。广大群众热切企盼加快发展的愿望，将激励我们奋发图强、不断进取。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，同心同德，清正廉洁，真抓实干，共同创造黑龙江更加美好的明天!