东北网2月19日电 日前，哈尔滨市交通局在参加行风热线节目期间，不少盲人乘客打热线电话反映时常遇到拒载、公交车站外卸客导致无法乘车的问题，导致盲人在乘车时困难重重。

　　听盲人说“乘车难”

　　盲人柴连方，53岁，家住江北名流新城，每周因为看病需要，都要乘公交车到江南两三次。柴连方说：“我搬到江北名流新城不到三个月，由于看不见，每次出行都是姐姐陪同。我们经常乘坐的线路是211路支路，每当上车时司机都会叫我买票，我向司机出示残疾人证件，司机就告诉我：现在特殊人群都使用IC卡，残疾人证不好使，需要交费。但据我了解，IC卡部门没有给我们盲人办理IC卡，也没有相关的政策。为了避免没必要的纷争，我基本都不会争辩。但是，我始终不理解：国家政策不是称盲人乘车时可以免票吗，为什么哈尔滨不执行呢！”

　　盲人王欣，平时很少出门，问到原因，王欣表示，主要感觉乘车太不方便。“我每次在站台等车都会错过，一方面是我不知道来的车是几路，二是很多公交车都在站外停车，等身边的人告诉我是几路时，我再走过去，车已经离开了。”

　　以上提到的两个案例，只是众多视力残疾人乘车难的一个缩影。记者在采访中了解到，类似的情况很多。驾驶员拒载、公交车站外停车，公交车无报站器或报站器失灵、关闭，残疾人证件乘车不享受免费政策等情况已经严重影响了盲人的出行。

　　盲人免费乘车有法可依

　　记者从哈尔滨市残疾人联合会了解到，视力残疾大体上分为：一级盲、二级盲、低视力三种情况。《中华人民共和国残疾人保障法》第四十四条规定：公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船。其中的免费指的是前面提到的一级盲和二级盲。目前，哈市视力残疾的人有7.2万，其中有近4000人属于一级盲和二级盲，可以享受免费的政策。

　　政策如此清晰，为何盲人乘车难？哈尔滨市盲人协会的于树海说，针对这个问题他曾经做过调查。首先，拉盲人不赚钱。拒载现象在一些民营线路表现比较严重，因为民营线路与效益挂钩，拉盲人赚不到钱，所以许多民营路线的公交车司机看到有盲残人在等车，就开过去了。其次，拉盲人耽误时间。盲人上下车都需要售票员搀扶，上下车较慢，而且现在很多公交车都是无人售票，公交车为了赶时间，大多不会停车。再次，现在很多公交车内一旦发生事故，都由司机负责赔偿，由于盲人上下车不便，容易出现意外，所以出于害怕担责任，司机大多不愿停车。还有最重要的一点，容易引发公交车司机和盲人之间的纷争。有一部分盲人从外表上根本无法识别身份，看不出来是不是视力残疾，所以经常出现口舌之争。

　　于树海还表示，相关部门对有关盲人免费乘车的规定，宣传落实不到位，售票员缺乏基本的医学常识，对残疾人认识不清，大部分盲人维权意识差，也是导致免费乘车没有很好落实的原因之一。

　　2000盲人将拿到免费乘车证

　　哈市残疾人联合会维权部部长张滨勋说，每年残联都会接到类似于拒载方面的投诉，但从总体趋势看越来越少。从无障碍建设角度来讲，一座城市应该为盲人设置盲文导站牌、报站器、盲人站台等无障碍设施，但从目前情况来看哈市还很难做到。建议相关部门，进一步落实残疾人保障法，加强司乘人员素质的培训，加大无障碍设施的建设，为盲人提供一个便捷、舒适的出行环境。作为盲人也应该行动起来，提高自己的维权意识，用法律的武器来维护自己的合法权益。

　　记者从哈市残联了解到，今年，哈尔滨市将为市区内(不包括呼兰区和阿城区)2000多名全盲残疾人免费办理公交乘车证，并将新建无障碍设施300处，为残疾人出行提供方便。哈市残联将在3月开始办理盲人乘车证，并在5月1日前全部发放到盲人手中。

　　他山之石

　　北京：针对盲人乘车，北京市使用公交车外报站器。但是，考虑到噪音扰民与残疾人(盲人)乘车的实际需求，将报站器音量调至最小，早7时到晚7时可以使用，其余时间一律禁止使用。禁用时间段内对外报站采取人工方式进行。

　　上海：使用电子站牌语音助盲设备。盲人到车站后，只需按动手中的遥控器，就能了解到公交车的实时信息。