东北网2月22日电 不少家长慨叹：如今孩子上高中比上大学还难；上重点高中，更难。记者从日前召开的2008年全省教育工作会议上了解到，黑龙江省正积极采取种种措施，包括政府加大投入、改革办学管理体制、扶持薄弱和农村高中发展、加强示范性高中建设、加快推进课程改革等等，大力发展高中阶段教育，高中瓶颈问题有望在两年内得到解决。

　　据省教育厅基础教育处副处长姜同河介绍，近年来，高中阶段毛入学率由2002年的34.7%增长到2007年的62.96%。但与高等教育入学率80%、初中阶段入学率98.73%相比，高中阶段毛入学率依旧偏低的现实，仍然影响着教育整体的均衡发展。

　　分析原因在于，经济发展滞后制约政府投入不足，致使高中教育资源总量不足，尤其是优质教育资源不足，无法满足人民群众对优质高中教育的需求。同时，普通高中发展存在不均衡问题，一是区域发展不均衡，城市优于农村，经济发达地区优于偏远落后地区，差距非常明显。黑龙江省县域高中无论是学校数量，还是规模质量，都远远落后于城市普通高中。二是校际发展不均衡，教育质量相对较高的优质高中数量仅占高中学校总数的1/3左右。这种状况所导致的高中择校现象，给教育公平原则带来了挑战。姜同河特别提到教师编制不足对高中阶段教育的影响。他说，黑龙江省现在高中教师压力过大，队伍不稳，流动性大。黑龙江省普通高中师生比已经达到1：16.2，远远超过国家规定的1：13的标准，已经接近了教师能够承受的极限。特别是县城以下学校，受经济环境影响，人员编制由地方编办采取总量控制，学校引进新教师，必须经过编办人事、财政、教育行政部门和编办同意，为节省财政开支，教师引进非常困难，教师超负荷工作现象非常突出。

　　从孩子的眼神中可以看出求知的渴望。宋文鹏 记者 邱成 摄

　　据介绍，为解决区域之间、校际之间高中发展不平衡问题，省教育厅确定今年高中阶段教育工作的重点：继续大力发展普通高中教育，调整高中布局结构，优化资源配置，校均规模争取达到1350人，提高高中阶段的毛入学率和初中毕业生升学率，进一步解决高中瓶颈问题，打好普及高中阶段教育的基础。

　　具体来说，要着力推进县域高中教育，努力追求均衡和可持续发展。按照建设和谐社会和社会主义新农村对高中教育发展的要求，将县域高中发展作为高中教育的重点，整体规划、合理调整高中布局结构，努力加大投入力度，改善县域高中学校办学条件。同时，采取有效措施，改造薄弱学校，促进普通高中的均衡发展。一是鼓励名校采取兼并等形式改造薄弱学校，实现教育资源的重组和优化；二是支持社会力量通过多种形式参与薄弱高中的改造、改建，举办有规模、高质量的普通高中；三是合理规划县级及以下高中布局，以政府投入为主，采取拨款和贷款相结合，学校贷款政府贴息、动员社会力量多渠道投入等形式，重点建设一批县级及以下农村普通高中；四是从政策上鼓励薄弱普通高中走特色办学之路，发挥特色优势，增强学校实力；五是为了稳定教育教学，保证教育质量，制定优惠政策，鼓励本科毕业生到薄弱学校任教；发挥示范性普通高中的示范、辐射作用，为薄弱学校输送、培养师资和管理人员，加强一线教学和学校管理，保证教育教学质量。

　　此外，省教育厅还将以市场和就业为导向，以基础能力建设为重点，继续大力发展职业教育。不断扩大职业教育规模，力争职业高中和普通高中发展比例相当。姜同河谈到，通过种种举措，经科学测算，2年内黑龙江省高中阶段毛入学率将达到70%以上，高中瓶颈问题将基本得到解决。

　　名词解释

　　高中毛入学率

　　一个阶段的适龄升高中的人口和同一阶段真正上高中的人口比

　　相关数字

　　(一)

　　2002年，普通高中的毛入学率23%，初中学生升高中的比例为30.85%

　　2003年，普通高中的毛入学率47.1%，农村初中毕业生升高中的只有5.02%

　　2005年，高中阶段毛入学率47.64%，初中学生升高中的比例为54.02%

　　2007年，高中阶段毛入学率62.96%，初中学生升高中的比例为69.78%

　　(二)

　　2005年，普通高中在校生数583567人，普通初中在校生数1695832人，高中在校生占初中在校生比例为34.4%

　　2007年，普通高中在校生数607254人，普通初中在校生数1462655人，高中在校生占初中在校生比例为41.5%

　　(三)

　　全省有普通高中475所(其中城市普通高中216所、县镇普通高中200所、农村普通高中59所)，社会力量办学高中99所，在校生61万人，师生比1：17