东北网3月28日讯 22日，记者在哈尔滨市香坊区果园小区红旗大街与公滨路交口附近看到，30多名手持钢钎、铁榔头、油刷子的外来务工人员聚集在人行道上，有的民工盘腿而坐，喝着小酒。道外区太平桥附近，有近百人在这里等活。这些人把人行道占得满满的，经过这里的公交车大都难以靠近站台，行人和乘客不得不在快车道上行走和等车。而当有人来招工时，马上有十几人围上去，争得面红耳赤，有的推推搡搡，引得大批行人观望，阻碍了这里的交通。

　　“散仙”疏于引导

　　在南岗区大成街，“戳大岗”能出示身份证的不足一半，而当记者问其是否有暂住证和务工证时，这些人员几乎异口同声地说“没有”。

　　23日，记者来到南岗区新集商店门前自发形成的“戳大岗”劳务市场。据了解，此市场形成已长达10年，由几年前的几个人发展到如今的几百人，而且目前仍有扩大之势。市政执法有关人员说，这个问题应由劳动部门管理。但劳动部门则认为，他们只能负责各地方零工市场的发展建设，至于“戳大岗”者是否愿意进零工市场，他们无权干涉。记者了解到，哈尔滨市每年大约有几十万名外来务工人员，可真正进入零工市场通过正规渠道介绍的零工者却寥寥无几，其中主要原因就是没有相关法律法规对“戳大岗”者进行约束。

　　管理不是清理

　　哈尔滨市前几年对这种“戳大岗”零工问题，出台过有关规范管理的政策，但一直没有得到有效执行。而这几年外地却有建立具有相当规模的零工市场的成功经验，并出台相关的法规，解决了“戳大岗”影响市容、阻碍交通、妨碍治安的老大难问题。劳务零工市场收费，也由物价部门经过调查后制定了相应的价格体系，并且明确了取缔街头务工者的职能部门，集中清理后“死看死守”，能够有效防止“突击有效，维持无方”的现象。

　　“戳大岗”引发外来务工人员的问题，并非一简单的“清理、处罚”，就能代替强有力的管理工作。由于这种零工市场自然形成，随时随地都能聚集等现象，因此有关执法部门应正确引导合理管理，使之规范发展。