东北网4月4日讯 几乎每个城市都在遭受小广告的侵扰，这些城市“牛皮癣”顽固地粘在大街的电线杆上、楼体墙上、人行道地面上，还蔓延到了居民小区，楼道里，楼梯上，甚至自家门上都会发现或贴或画的小广告。为了清理小广告，有关部门付出了大量的人力、物力、财力，可是刚费尽力气清理完一批，过一宿又是铺天盖地。今天抓住几个乱贴乱画的，明天依然有人“前赴后继”。小广告为啥生命力这么顽强？近一个月来，记者对张贴在楼道里的小广告进行了调查，发现技术开锁、通下水、家电维修、上门静点等等各色的“楼道服务公司”多为见不得光的非法经营者，他们在暴利驱动下，疯狂发散小广告，因为隐蔽性强很难被处罚。
成怪圈：
清理速度赶不上粘贴速度
1日，在哈市香坊区通乡商场，城管执法人员正拿着小铲子清理墙上花花绿绿的小广告。一名执法队员无奈地告诉记者： “清理一张小广告，需要1分钟，清理5张胳膊就发麻了。而只需30分钟，一条街就又粘满了。周而复始，风雨不误。我们清理的速度总是赶不上他们粘的速度。”
记者观察了附近几条街的公交站台，发现每个站台都被贴了几十张小广告。而清理一处站台，少则10分钟，多则半小时。一名队员边铲边苦笑：“你前脚走，贴小广告的就开始活动了。第二天，公交站牌、灯箱等显眼地方，小广告又雨后春笋般冒出来了。”
近日，香坊区执法人员开始了24小时巡视，夜间也派夜勤人员流动巡视，虽然起到了一定的震慑作用，但是，执法人员加班加点没有使小广告的粘贴速度慢下来。
难整治：
跑腿的好罚幕后主使难抓
据了解，执法部门一年下来，小广告张贴人员也不少抓，但其中未成年人占到6成以上。这些未成年人被抓获后无法处理，只能教育一下就放了。如果是流浪儿童，就将他们送往救助站，联系他们的父母接回去。再就是外地来哈打工人员，与到工地干活相比，张贴小广告工钱高且一次一结算，不会被拖欠工钱，活还简单轻松，抓到了就只能认倒霉了。
“我们从来没见过老板的样子，他只留下一个电话，给我们打电话告诉粘贴工具藏在哪儿，我们把工具取来，按电话里的要求张贴，老板会暗中检查。我们再提供一个卡号，合格了老板就把工资打到卡上。”被抓获的张贴人员说，他们根本不知道在为谁干活，也不关心这个，能领到工钱才是他们关心的。
正因为张贴人员与幕后操纵的老板中间出现“断线”，给执法部门一究到底带来了很大的难度。抓获了张贴人员，初犯批评教育，屡教不改的，会被送往派出所行政拘留处理。但是，却无法牵出幕后老板，这个张贴人员处理了，老板再雇别人去贴，小广告散播的源头还是堵不祝
黑公司：
表面便民实质坑人
这些躲在幕后的老板都是些什么人呢？记者搜集了一些楼道小广告，发现这些“公司”大多为居家服务的类型。根据上面提供的联系电话和这些幕后老板联络上，发现这些经营者大多没有合法手续，打着便宜、便民的旗号骗老百姓的钱。(见表格)
回报高：
做成一票生意赚上百
这些黑服务点在巨大的利润诱使下，肆意玷污着公共环境。10元的喷桶可以喷半个小区，不干胶一张从制作到粘贴约1角钱，原料成本低，人力费用低，处罚风险更低，难怪小广告如此疯狂！
记者给小广告算了一笔账。做一批高价收药的小广告，某印刷厂的报价是：印制一万张不干胶180元，一张小广告折合不足2分钱。再看雇用成本，一名被抓获的张贴小广告人员说：张贴的报酬按街的长短付钱，一般粘一条街得20元至40元，一条街上得张贴400张以上才能合格。如此算来，一张小广告从印到贴，成本约1角钱左右。有的老板嫌印刷麻烦，还采用喷桶式和墨水式，10元的喷桶可以喷半个小区；1.5元的墨水加上胶皮章可以盖上两个小时。
如此低的成本，带给幕后老板的却是上千倍甚至几千倍的回报。
日前，香坊区城管执法局抓获一起高价收药人员，几乎哈市成规模的小区，都有他们的小广告。据该团伙头目说，他们主要就是靠小广告招揽生意，每天打进的有效电话至少有5个，按收一次药至少赚60元算(大药贩一般要求交易数量500元至1000元以上)，每天收益最少也有300元，而这些仅是保守估计。
据业内人士介绍，修理电器平均收费50元，通下水收费30元，这些都是一次性买卖，不包修好没有后顾之忧，利益也比较可观。而这其中，最大的买卖就是办证，按目前的行情，一张身份证收费100元，大学学位证、记者证、各种资格证大概400元以上。
处罚尴尬：
“赚10万坐一年牢挺值”
小广告的幕后组织者花很少的钱雇用不懂法、肯为钱冒险的人上第一线，一旦被抓获，他们既没有被出卖的危险，又不会伤元气。偶尔有“倒霉”的被抓了，情节严重的，会按照相关法律作出刑事拘留的处理。
“去年，有一个做假证的被刑事拘留了，蹲了一年出来，又重操旧业了，这次被抓获，他坦然地说，一年赚10万，跟坐牢相比，他们认为值得。”执法人员说。清理的高投入低成效，粘贴的低投入高回报，促成了小广告屡禁不绝的无奈景观。
