您当前的位置 : 东北网  >  东北网黑龙江  >  经济·旅游  >  经济
搜 索
部分乡村集体债务沉重 “空壳村”怎建新农村
2008-04-07 14:15:45 来源:东北网-哈尔滨日报  作者:杨兴文
关注东北网
微博
Qzone

  东北网4月7日讯 2007年,五常市二河乡新庄村环境大改善,村民们烧着沼气、住上了节能房,出门儿是水泥路,想娱乐有文化活动室。村党支部书记刘清泉说,两年来,新庄村基本完成了公益事业建设,村集体投入配套资金近50万元。

  其实,早在几年前,新庄村还是个外债140多万元的穷村。村“两委”班子不但化解了外债,还使村集体有了存款。有钱就能干事儿。新庄村用少量配套投入,赢得了大量新农村建设项目和资金,使新庄村在短短两年里成为“新村庄”。

  新农村建设,绝不是国家包办一切,任何一个(笔)项目或资金,都需要村屯配套必要的投入。这笔不多的投入往往制约了不少村屯的建设步伐。据有关部门统计,截至2007年12月底,全市1894个行政村债务总额19.5亿元,村平均负债100多万元,大部分村已成为空壳村,更有408个资不抵债的村,占总数的21.6%。

  据市农委调查,哈市村级债务产生的原因是国家对农村投入少、农民负担重及政府干预村级集体经营。哈市村级债务有50%多是由国家和省出台各项政策形成的,其中包括“普九”、上乡镇企业、农村公路建设等;10%左右是由市、县下达的各项任务造成的,如各种养殖一条街建设、各种经济作物种植等;10%左右是农民欠缴的税费。

  村级债务沉重、化解难,严重阻碍农村经济发展及各项政策落实,甚至已成为引发农村纠纷的源头。

  近年来,一些乡村努力探索化解村级债务,取得了成功经验。宾县新甸镇从2000年至2004年,共化解乡村债务1268万元,其中村级债务960万元,这个宾县最穷的乡镇一下“转亏为赢”。有关人士认为,随着农村改革的不断深化,乡村债务已到了必须解决的时候,目前国家已出台政策先化解“普九”债务,哈市应积极争取国家及省里支持,大力推广新甸、新庄等乡村经验,尽快卸掉村集体沉重的债务负担。

责任编辑:宋巍