东北网4月8日讯 在4月3日召开的七台河市宣传思想工作会议上，七台河市市委书记杜吉明要求，要紧紧围绕中心，推动科学发展，全面掀起七台河市新一轮思想解放高潮。其讲话全文如下：

　　同志们：

　　这次全市宣传思想工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大和省十次党代会精神，认真落实全国、全省宣传思想工作会议部署，研究我市宣传思想工作，进一步动员全市上下紧紧围绕中心，推动科学发展，全面掀起新一轮思想解放高潮，为发展循环经济、建设龙江强市提供强有力的舆论支持和思想保证。

　　近年来，我市宣传思想战线认真贯彻中央和省委、市委的各项部署，紧紧围绕全市发展大局，扎实推进新闻宣传、理论学习、文化发展、增进和谐等工作，为全市经济社会又好又快发展营造了良好氛围，作出了重要贡献。在此，我代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市广大宣传思想工作者表示诚挚的慰问！

　　刚才，云鹏同志全面总结了去年全市宣传思想工作，对今年工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。今年是我国改革开放30周年，党和国家将举办一系列隆重的纪念活动，我们要抓住这个契机，结合纪念我市矿区开发建设50周年，进一步推动全市干部群众思想大解放和观念大更新。这里，围绕全面掀起新一轮思想解放高潮，我重点讲三点意见。

　　一、认真总结改革开放30年来思想解放的实践经验，深刻认识在新的历史起点上进一步解放思想的极端重要性

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。这是党中央站在新的历史起点上，对全党同志在解放思想上的更高要求。十一届全国人大一次会议温家宝总理所作的《政府工作报告》，在总结回顾过去五年工作经验时，把“必须坚持解放思想”放在六条经验之首。可见解放思想是永无止境的，也是一个永恒的主题。对此，我们必须高度重视，深刻认识进一步解放思想的极端重要性。

　　第一，回顾历史，改革开放以来我国取得巨大成就的历程就是不断解放思想的历程。改革开放30年来，我们党在实践上的每一次重大发展，理论上的每一次重大突破，工作上的每一次重大进步，都是以解放思想为先导的。我们不能忘记，邓小平同志领导了1978年那场实践是检验真理的唯一标准的大讨论，在党的十一届三中全会上作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，破除了“两个凡是”的思想禁锢，从思想上拨乱反正，开启了波澜壮阔的建设中国特色社会主义的伟大征程，开创了人类历史上不曾有过的社会主义改革开放和现代化建设的新的纪元。我们也不能忘记，1992年邓小平同志南方谈话，如一股春风，吹绿了大江南北，破除了长期困扰我们的“姓社还是姓资”、“计划还是市场”的思想障碍，确立了社会主义市场经济体制的发展方向，开创了马克思主义中国化的新境界。30年来，中国思想解放和改革开放经历了从农村到城市、从单纯国有到公有制的多种实现形式并存的伟大历程，取得了改革开放和现代化建设的历史性成就。30年的实践证明，解放思想就是解放和发展生产力，改革开放和现代化建设伟大成就的取得，是解放思想这一发展中国特色社会主义法宝的胜利。没有思想的不断解放，就没有改革开放，就没有中国30年来翻天覆地的历史性变化。

　　第二，总结过去，七台河的加快发展得益于思想解放。回首七台河的发展历程，每一次发展思路的重大突破，每一次发展成果的重大跨越，都是从解放思想开始的。比如建设“北方温州”的举措，掀起了率先发展民营经济的创业新高潮。国有企业从一般性竞争领域退出的举措，再一次推动了经济的大发展。可以这么说，七台河如果没有思想的大解放,就没有民营经济的大发展。我们是解放思想的受益者，是深化改革的收获者。再比如，我们紧紧抓住胡锦涛总书记在6·25重要讲话中强调“两个毫不动摇”的契机，组团赴浙江三市学习考察非公经济，适时召开推进大会，就是要通过解决思想问题，进一步推动非公有制经济能发展多快就发展多快，能干到多大就干到多大。所以，尽管我们同全省其他地区相比，城市规模小了一些，但是我们在全省是最具经济发展活力的地带之一，我们的活力、后劲和机制是很多地方无法比拟的，这就是我们的后发优势！我们所有的成果和收获，归根结底，就是得益于解放思想。

　　第三，面向未来，解放思想是破解发展难题、建设龙江强市的重要保证。温家宝总理在本次人代会答记者问时，引用了王安石的“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，来说明新一届政府改革创新的决心。七台河过去取得的成绩来自于解放思想，将来的发展还要靠解放思想作先导，解放思想永无止境。邓小平同志早就说过，“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。广东是中国改革开放的先锋，始终引领全国思想解放，但最近又掀起了新一轮思想解放的热潮。我们与广东、浙江等先进地区的差距，表象上看是地域和经济社会发展的差距，深层次则是思想解放上的差距。我市目前经济社会发展中存在的很多困难和问题，都能从思想方面找到原因。解放思想决不是抽象的概念和空洞的口号，而是一种精神、一种智慧、一种胆识，更是一种资源、一种环境、一种行动。现在我们有些干部天天在喊解放思想，但一触及具体问题就墨守陈规、因循守旧,瞻前顾后、怕字当头，视野狭隘、自闭自满。这与建设龙江强市的要求极不适应。只有掀起新一轮思想解放高潮，下功夫解决一些人特别是少数领导干部口头上解放、行动中不解放，理论上解放、实践中不解放，原则上解放、具体中不解放的问题，才能以思想的大解放，推动七台河经济社会的大发展。

　　二、紧密结合我市发展实际全面掀起新一轮思想解放高潮

　　掀起新一轮思想解放高潮，要紧紧围绕发展循环经济、建设龙江强市的战略目标，着力在破除影响又好又快发展的陈旧观念上下功夫，在排除影响工作推进的障碍上下功夫，在改进干群思想和精神风貌上下功夫，通过新一轮的思想大解放，推动经济社会实现新一轮的大发展。

　　第一，破除单一狭隘思维定势和因循守旧思想，树立锐意改革和大胆创新意识。在经济全球化和世界经济一体化趋势深入发展、科技进步日新月异的新形势下，我们所处的外部环境每天都在改变，要求我们的思想认识和工作方法必须跟上形势的变化。目前我们这方面的差距还很大，很多人仍然习惯于用传统的思维定势分析形势、谋划发展，用老办法解决问题、推动工作。在主导产业发展上单一依赖煤炭。始终跳不出煤城局限，单纯靠煤求发展，甚至不惜突破环境底线新上煤炭加工项目。必须通过解放思想，树立科学发展、持续发展和多元发展理念。在经济布局上单一依赖自有资源。仍然沿袭计划经济的思维定势，仅仅局限于自有资源和市场谋划项目，对市场在资源配置中的基础性作用理解得不深、运用得不好。要通过解放思想进一步开阔视野，比如在确定焦化产业发展规模时，不仅应该考虑我们每年能产多少焦煤，还应该考虑每年能利用周边产煤市县多少原煤在引进农业产业化龙头企业时,不仅要考虑我们每年能产出多少农畜产品，还要考虑周边农业县和国营农场的农畜产品资源。在项目建设上单一依赖自有土地。仅仅局限于自己有多少建设用地，能上哪类项目，解决用地紧缺的思路窄、办法少。要通过解放思想，学习福州市“飞地工业”的经验，集中建设金河等重点工业园区，各区招商引资新上项目集中摆放，产值和税收归引资区所有。既有利于解决用地问题，又有利于产业集聚、形成链条和规模效应。在发展公益事业上单一依靠政府投资。必须通过解放思想，拓宽公益事业建设思路，提高市场化融资能力，在保证公益性质的前提下，能推向市场的大胆推向市场。

　　第二，破除盲目乐观情绪和小得即满思想,树立正视差距和自我加压意识。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。应该肯定，近年来我市经济社会发展确实取得了很大成绩，但我们决不能因此沾沾自喜、盲目乐观，甚至于见喜不见忧，听不得批评和不同意见。实事求是地说，与我们自己过去纵向比，这些年我们确实有了很大的发展进步，但从横向上看，差距还很大。与发达地区相比，温州的生产总值和财政收入已经达到了1834亿元和241亿元，台州是1467亿元和175.69亿元，同样是地级市，我们的生产总值还不及人家的财政收入。与后发地区相比，内蒙古鄂尔多斯市GDP已经达到了800亿元，年均增长30%以上，财政收入达到了145.9亿元，增幅达到了56.2%，已经由过去一个比较贫困的小市跃升到了综合实力列全国百强市第53位。而我们的GDP和财政收入增幅还不及人家的一半。与省内三个煤城相比，双鸭山去年仅建龙集团纳税就超过3个亿，相当于再造一个矿务局，目前在建和拟建的还有120万千瓦电厂、180万吨和120万吨甲醇等大项目；鸡西正在筹建总投资245.9亿元的大型煤化工项目，总投资28.2亿元的电厂二期工程等项目；鹤岗正在运作总投资171亿元的240万吨甲醇、总投资60.2亿元的60万吨尿素、120万吨甲醇转二甲醚、120万吨磷铵等大项目。相比之下，我市在建和拟建的投资超10亿的项目少之又少，投资上百亿元的项目目前还没有。从这些分析可以看出，目前我们正处于不进则退、慢进也退的关键时期,必须通过解放思想，增强紧迫感和忧患意识，找准发展差距，正视存在问题，确立更高发展目标，自强不息，自我加压，永不自满，永不停滞。

　　第三，破除瞻前顾后、畏葸不前思想，树立敢闯敢冒、敢为人先意识。我们已经搞了多少次思想大解放，先后十四次官方组团学习温州，但一些人遇到具体问题还是“怕字当头”，与先进地区形成了鲜明的对比。从领导干部层面看，义乌市早在1969年，就由当时革委会下设的打击投机倒把办公室批准了一些人经商做买卖温州市长1983年一天就批了几百个私营企业内蒙古某市的领导当年冒着坐牢的危险，一次给蒙牛集团批了几十公顷土地，终于使乳业发展成了该市的立市产业。而我们一些领导干部谋划发展、推进工作，总是先看过去是怎么做的，别人是怎么做的，不敢突破，不敢创新。从行政审批部门层面看，温州的建设用地比我们紧张得多，但却“宁让土地等项目，不让项目等土地”；别的地方不能租地上项目，但温州近几年却以这样的方式建成了很多大项目同样是对发展有利的事，别的地方说没文件、不敢批，但温州就能批；别的地方主管部门不给办或办不了的事，温州同样的部门就能变通办理；别的地方需要花很多钱、等很长时间才能办的事，温州不花钱或少花钱很快就能办完。而我们一些部门遇到涉及企业审批的事项，明知对发展有利，却要首先看上级文件是怎么限定的，而不看外地是怎么争取的、怎么变通的，只会说不行，不会说怎样才行。从企业层面看，温州“人人想当老板，人人争当大老板”；没钱的时候能吃苦，有钱的时候也能吃苦；浑身是胆，浑身是劲，认准了的事不怕冒风险，有一万元钱就敢干一百万元的事，宁可卖了住房在车间打地铺睡觉，也要筹集资金把企业做大。而我们有的企业赚到了一些钱，就不敢继续投资上新项目，而是把钱用来买好车、买别墅、分给子女高消费。要通过解放思想，对照先进、查找差距，以敢想敢干、敢闯敢冒、敢为人先的勇气，推动制约经济社会发展中各种疑难问题的解决。

　　第四，破除自我循环、封闭发展思想，树立扩大开放、合作共赢意识。开放程度不高，合作意识不强，一直是我市经济发展中的短腿。在对外经贸方面，虽然我市没有口岸，但距密山只有一个小时的车程，距绥芬河也不过半天车程，可我们这些年街上没有俄罗斯人，商店没有俄罗斯货，企业和俄罗斯的贸易也不多，这里不能不说有我们工作不到位的原因。回想起来,这些年我们面向俄罗斯搞过多少有针对性的宣传和推介活动，缔结了多少个友好城市和企业，组织了多少次有实际效果的经贸活动。俗话说“心有多远路就有多远，想就近不想就远”。只有首先在对外开放上进一步解放思想，破除畏难情绪，深挖内部潜力，走出去寻找出路，才可能在对外开放方面取得新的突破。在招商引资方面，关键也是解放思想。首先要在落实责任制上解放思想。现在我们一说实行招商引资目标责任制，就会有人说不符合国家政策，就说我们用行政手段干预经济发展。大家看一看,哪个经济发展快的地方，不是通过全党动员、紧逼加压来推进招商引资的。最近我从报刊上看到，辽宁丹东市委书记在全市干部大会上明确强调，完不成今年招商引资指标的区县和部门，对主要领导和有关领导进行诫勉谈话，不列为提拔对象，连续两年没有完成的，给予调离、免职、降职、责令辞职等处理。现在有些人包括一些领导干部，要待遇、要好车、要经费比谁都迫切，可是一提到招商引资就比谁都为难。这本身就是思想不解放的表现。要在扶持服务上解放思想。有些部门一研究给企业新上项目让利，就怕影响部门利益，就拿上级政策来卡地方发展。“将欲取之，必先予之”。我们要通过解放思想，学会算大账不算小账。不招来新项目，你就一点利也没有，让给企业一些利益，尽管得到的少了一些，但总还是有所得，而且会逐年增多。在企业融资方面，也要进一步解放思想，引导企业不能单纯依靠银行解决资金问题，要树立市场经济意识，通过上市融资、合资合作解决资金问题。特别是增强合作意识，主动参与资源整合，努力实现优势互补、分工协作和集团发展。

　　第五，破除懒散浮躁心态和敷衍塞责思想,树立奋发进取和知责有为意识。解放思想首先要解决好干部群众的精神状态问题。当前,不少同志思想浮躁，干工作精力不集中，说的多做的少，想个人利益多想工作责任少。也有一些同志做工作总是“难字当头”，不为成功想办法，只为失败找理由。事实上，无论什么工作，只要下到功夫，就没有克服不了的困难。我们去年在很多人认为不可能的情况下，把种畜场争取到了地方管理，还有我市被列为国家循环经济试点市，大唐七台河发电公司二期获得国家核准等等，这些都是很好的证明。辽宁省长陈政高最近强调，要实现大发展、快发展，首先要把干部队伍、机关作风和人的积极性提高上来，要有“事办不成不回家”的精神状态，晚上十二点前不能睡觉，按时下班是不行的。这种工作劲头，这种进取精神，值得我们认真学习。要通过这次解放思想活动，学习先进经验，认真查找差距，按照市委“下基层、解难题、鼓干劲、谋发展”的要求,切实转变作风，主动深入基层和群众，多搞调查研究，多到困难和矛盾集中的地方去发现和解决问题，以思想解放推动重点难点问题的突破，以重点难点问题的解决带动整体工作上新台阶。

　　三、从宣传思想战线的职能特点出发，努力争做解放思想的排头兵

　　新一轮思想解放高潮，是新一轮又好又快发展高潮的前奏，意义十分重大，各级党委一定要高度重视，切实摆上日程。要坚持由党委领导，宣传部门牵头负责，全社会共同参与,既轰轰烈烈、又扎扎实实地把解放思想活动开展好。宣传思想战线要率先垂范，真抓实干，在全面掀起新一轮思想解放高潮中发挥主力军作用。

　　第一，突出抓队伍,当好新一轮思想解放高潮的宣传者和组织者。要想给人一杯水，自己首先要有一桶水。宣传思想战线的同志要胜任工作，必须在素质上高人一筹；要帮助别人解放思想,必须在解放思想上先行一步。我市的宣传工作者队伍整体素质是好的，但与新形势、新要求还有差距。党和国家历来高度重视宣传思想工作，毛泽东、周恩来等老一辈革命家,都是从做宣传思想工作起家的。宣传思想工作是一个十分广阔的舞台，关键看你有没有能力、有没有作为。宣传思想战线一定要加强队伍建设，重点在提高理论素养、强化敬业精神、创新工作方法上下功夫。一要着眼于解决能不能干的问题，在提高理论素养上下功夫。要带头深入学习十七大精神、学习科学发展观等马克思主义中国化的最新成果，学习现代市场经济理论、法律知识、科技知识和历史知识，学习解放思想大讨论活动的先进经验，为做好工作奠定理论基础。二要着眼于解决愿不愿干的问题，在强化敬业精神上下功夫。宣传思想工作者一定要树立光荣感和责任感，向方永刚学习，学习他几十年如一日，耐得住清贫，坐得住冷板凳，甘于奉献；学习他立足本职岗位，积极探索，深入浅出地把党的创新理论贯彻到群众中间，以作为求地位；学习他干一行、爱一行、钻一行、精一行。有了敬业精神，我们就会不怕辛苦，不怕清贫，不怕困难，在全市解放思想的高潮中就会大有作为。三要着眼于解决会不会干的问题，在创新工作方法上下功夫。当前我们正处于社会转型期，人们的思想观念、思维方式、价值取向等都发生了重大而深刻的变化。宣传思想工作要解决老办法不管用、新办法不会用的问题,研究新思路、新办法、新举措，使工作更能贴近实际、贴近生活、贴近群众，在推动全市解放思想、加快建设龙江强市的进程中作出更大的贡献。

　　第二，突出抓落实，迅速掀起新一轮思想解放高潮。能否迅速掀起新一轮思想解放高潮，关键在于全市各级各部门特别是宣传部门，能否把今天的部署尽快落到实处。一是部署行动要雷厉风行。市委宣传部会后要立即制定活动方案，明确主要任务、保证措施和组织领导，尽快下发到全市各部门和单位。各级宣传部门要根据市委的要求，结合实际制定具体措施。要充分利用报纸、广播电视、网络等新闻媒体，通过连续、集中、系统的宣传，迅速形成解放思想的浓厚氛围。二是解决问题要联系实际。解放思想不是硬口号、硬嘴巴，最根本的是必须联系实际。我在前面点了一些现象，也可能不全面，或有偏颇，算是抛砖引玉吧。但是我们各部门、各单位都要联系实际，看到底有哪些思想认识问题阻碍了发展，要找出来，找准确，绝不能搞空对空的说教，也不能搞毛毛细雨式的论坛，必须把解放思想的出发点放在解决问题上。联系实际包含两个层面：第一个是全市各部门、各单位要联系实际解决问题；第二个是宣传部门要联系实际、贴紧活动，有的放矢地开展工作，切实把掀起解放思想新高潮这件事情抓得有声有色。三是检查督办要严格认真。由市委宣传部牵头，市委督办室和市政府督办室积极配合，组成若干督查小组，深入各单位、各部门检查督办。要注重典型引路，大力宣传通过解放思想促进招商引资、推动环境创建等方面的先进典型。对重视不够、行动迟缓的，要通报批评。

　　第三，突出抓载体，增强解放思想活动的实效。如何将解放思想虚功实做，找到有效的载体是关键。要实施好五项工程。实施理论武装工程，让十七大精神进一步深入人心，提高应用理论指导实践的能力；实施凝心聚力工程，最广泛、最充分地调动一切积极因素,为实现发展循环经济、建设龙江强市的战略目标出力献策；实施文明创建工程，倡导文明生活习惯，提高人民群众素质，改善发展环境；实施文化惠民工程，不断满足人民群众日益增长的文化需求；实施形象提升工程，加强对外宣传，扩大七台河的知名度和影响力。宣传思想战线要率先把解放思想的新成果运用到实际工作中，把开展解放思想大讨论活动与学习宣传贯彻党的十七大精神相结合，与开展科学发展观学习实践活动相结合，与纪念改革开放30周年和矿区开发建设50周年活动相结合，以此推动宣传思想工作整体水平的不断提高，推动这次解放思想活动取得明显成效。

　　同志们，做好全市宣传思想工作任务光荣而艰巨，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面掀起新一轮思想解放高潮，为发展循环经济、建设龙江强市作出新的更大的贡献！