东北网4月24日讯 记者23日从哈尔滨市烟草专卖局卷烟零售网点合理布局听证会上了解到，哈尔滨市将通过划定资金、场所、分布标准等途径，进一步规范烟草市场。今后，在中小学校校园内及门口100米以内的区域内，将不再审发烟草专卖零售许可证，已经存在的网点也将通过市场机制自然淘汰。

　　平均183人就有一个烟摊

　　据了解，哈尔滨市现有户籍人口970万，共有持证卷烟零售户5.3万户，平均183人就能摊上一个卷烟零售网点，与哈尔滨市人口、交通、经济发展水平相当的其他大中城市相比，哈尔滨市卷烟零售网点过密、过多，易引发恶性竞争、无序竞争，不利于市场稳定。

　　哈尔滨市卷烟零售网点合理布局规定中，对申请烟草专卖零售许可证进行了资金限制，城镇业者用于经营卷烟的专项资金不低于5000元，农村业者不得低于2000元；要求经营场所面积必须在20平方米以上，且住所与经营场所不能混用。

　　六个硬杠抬高经营门槛

　　以后申请烟草专卖零售许可证还将有六个硬杠：与现存合法网点距离100米以上；居民小区每100户可设一个网点；农村自然屯以每300人设一个经营网点为宜，但最多不超过5个；室内经营面积在500平方米以上大型食品类市场内，设立网点不能超过2个；车站(设多个候车室的车站可按每个候车室分开计算)、电影院、体育场内，设立网点不能超过2个；一个街牌的地址只允许设1个网点。此外，中小学校(包括技校和中专)校园内部及门口100米以内的区域内，将不再审发专卖零售许可证。

　　此外，具有本地户口的残疾人及烈属等特殊群体，在申办烟草专卖零售许可证时可给予照顾，但实际经营人必须是本人，且一人仅限办理一个许可证。

　　哈尔滨市烟草专卖局专卖监督管理处鲍继清处长说，这些新规将为杜绝流动烟贩和混乱经营打下基础，不符合条件和存在违规经营的业户，将通过市场自然淘汰机制和监督管理方式退出市场。

　　违规经营场所被点名

　　在这次听证会上，一批不允许经营的场所还被点名，其中包括药店、五金店、书报摊、杂货店、熟食店、冷饮店、美容美发店、化妆品经营店、鲜花水果店等非食杂类商店；阳台、窗口经营、临时性房屋、早夜市摊位、室外农贸市场摊位、临时摊床等按城市规划半年内实施拆迁的房屋。

　　出席听证会的哈尔滨市人大代表张恩学和周晋表示，卷烟零售网点合理布局是对公共资源配置的优化，具有趋利避害的作用，会促进建立公平、公正、公开、合理的卷烟经营市场环境，也是哈尔滨市人口、交通、经济、消费、城市规划和管理发展的需要。