吉炳轩在鹤岗调研。

　　东北网5月19日讯 省委书记、省人大常委会主任吉炳轩近日在伊春、鹤岗调查研究时强调，要认真学习领会党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，结合黑龙江实际，下决心转变经济发展方式，加强生态功能区保护，推进东部煤电化基地建设，促进资源型城市经济转型，实现经济社会又好又快发展、更好更快发展。

　　5月14日至18日，吉炳轩先后到伊春、鹤岗等地调查研究。一路上深入林区，查看口岸，考察矿区，进工厂，下农村，访农家，详细了解生态功能区和煤电化基地建设情况，认真研究林产资源开发、煤电化建设、农业产业化、对俄经贸合作、旅游开发、资源型城市经济转型、抓好民生工程等工作情况，与干部群众进行座谈交流。在伊春，吉炳轩参观了马永顺纪念馆，了解了马永顺的先进事迹。调研期间，吉炳轩还分别听取了伊春、鹤岗市的工作汇报。

　　吉炳轩在调研中强调，黑龙江的发展情况，特别需要认真研究经济发展的方式问题。我们提出加快发展、更快发展，但怎样发展，需要把方向搞对，思路理清，重点抓住。党的十七大提出又好又快发展，把“好”字放在了“快”字前边，就是要求不能盲目地去追求发展的速度，而是更注重强调发展的质量。速度要有，没有速度就没有发展，但速度必须是高质量的速度、好效益的速度。我们提出要加快发展、更快发展，就是从实际出发认真贯彻落实科学发展观。我们所讲的发展，就是要是以“好”字为前提，是讲究质量的发展，注重效益的发展。而不是仅靠增加投资、靠消耗资源，破坏环境、损害长远利益的发展。贯彻中央的方针政策必须坚定不移，毫不含糊。从实际出发来认真贯彻中央的决策部署，这才是科学的态度、马克思主义的态度。

　　吉炳轩在调研中指出，要下决心转变经济发展方式，真正做到科学发展、和谐发展、协调发展。党的十七大提出要转变经济发展方式，把“经济增长方式”改为“经济发展方式”，虽然只有两个字的改动，但内涵却更加丰富、更加深刻。经济增长方式一般是指通过不同生产要素投入和技术组合来获得经济增长的方法和模式，强调的主要是提高经济增长效益。而经济发展方式除了涵盖经济增长方式的含义外，还对经济发展的理念、战略和途径等提出了更高要求，强调的不仅是提高经济增长效益，还包括促进经济结构优化，经济增长与资源环境相协调等。转变经济发展方式，就是要求我们采取综合措施，加快形成与贯彻落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展相一致的发展方式。黑龙江目前的产业结构基本上是资源开采加工和机械加工型的，产业结构比较单一，发展速度缓慢，制约因素较多，按照又好又快发展的要求，必须要进行调整。但产业结构调整绝非易事，不是简单地说调整就能调整过来的，必须要有一个过程，而且进行调整，也必须要依靠现有的产业作基础，作支撑。从黑龙江的实际出发，转变经济发展方式，就是要促进经济增长由主要依靠投资拉动向依靠投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第一、第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，大力发展对外贸易，搞活流通，大力发展第三产业，包括旅游业、现代服务业；由主要依靠资源开发向依靠资源开发、资源加工转变，大力推进信息化与工业化融合，大力发展数字装备制造业，加快发展油、煤、气深度加工业，大力发展生物、信息等新型产业，实现传统农业、传统工业向现代农业、现代工业过渡，努力形成结构合理、效益显著、前景广阔的百业兴旺格局。

　　吉炳轩指出，要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是一个完整的体系，充分强调了经济建设是中心，要不断解放和发展生产力，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益；在发展中要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；要深刻把握发展不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展，而是全面的、协调的、可持续的、可再生性的发展；要统筹城乡、区域、经济与社会、人口与自然、当前和长远等方面的关系，共同发展、和谐发展。要深刻认识发展中面临的新课题、新矛盾，以新的思路、新的模式、新的方式来谋划又好又快发展、更好更快发展。

　　吉炳轩在伊春调研时强调，大小兴安岭生态功能区，是国家“十一五”规划确定的限制开发区域，是我省最为重要的水源地，是我国东北地区抵御西伯利亚寒流的天然屏障，具有十分重要的生态功能。建设大小兴安岭功能区，要坚持保护优先、适度开发、点状发展、因地制宜的方针，使生态环境突出的问题和资源性矛盾得到缓解；环境污染和生态破坏得到控制；森林湿地、江河源头、重点水域、矿山开采区的生态得到有效保护；着力发展特色产业和生态产业，进行生态功能区、生态经济区、生态示范区建设，发展林区经济，改善人民生活，建设和谐生态、美好生态，做到协调发展、永续发展。保护好我们的森林，就是要切实抓好防火、防垦、防伐，严防火灾发生，严防垦荒侵林、严防私采乱伐。要把群众的“三防”积极性调动起来，成为一种自觉行动。最根本的就是要为群众找到致富的途径。要切实做到生态保护第一、发展门路第一，经济转型第一。

　　吉炳轩在鹤岗调研时强调，要大力抓好煤炭资源精深加工。建设东部煤电化基地是我省转变发展方式、加快资源型城市经济转型提出的重大战略举措。推进煤电化基地建设，就是要改变过去单纯依赖资源开发、片面追求资源产品产量的发展方式，实现由以煤炭采掘为主向煤炭深加工为主的转变，实现由以煤炭资源短期规模开发向后备资源控制性长期开发转变，实现由以煤炭产业为主向发展非煤替代产业转变，实现由传统产业向高新技术产业转变。我们不仅要依托煤炭资源发展煤转电、煤转焦、煤转气及向下游延伸的各类产业，还要大力发展非煤产业，积极筹划新的产业项目，特别是科技含量高的现代化企业项目，积极开辟新的发展道路，下大力气解决好产业结构单一问题。既要把煤炭的文章做足，又要跳出资源制约，坚持“两条腿”走路的方针，做到既有利于资源节约，又有利于综合开发和循环利用，加快资源型城市经济转型。

　　吉炳轩在调研中提出，要大力发展边境贸易合作和旅游产业。扩大沿边沿江开放开发是我省的发展战略，也是工作重点。沿边沿江开放带是“四大经济板块”之一，是黑龙江加快发展的重要一极，也是希望所在。对俄经贸合作的优势还有待于进一步发挥，合作领域还需要进一步拓宽，合作层次也要进一步提高。要以对俄经贸合作为依托，努力提高外向型经济水平。着力培育对俄经贸主体，搞好口岸基础设施建设，优化政策环境，提高服务质量，进一步推动对俄经济技术合作向纵深发展。与此同时，要着眼于利用国际国内两个市场、两种资源，全面扩大对国外和国内发达地区的开放，进一步拓展对外合作领域，在开放开发上迈出新的步伐。黑龙江是旅游资源富集地区，具有独特的气候条件和边境山水风光，要真正把旅游作为一个大的产业来抓，眼界要再开阔一些，层次应该再高一些，步伐需要再快一些，组织人员认真研究，把这方面的潜力充分挖掘出来，推动旅游产业全面发展。要切实加强规划，切实搞好基础设施建设，切实加强景区、景点建设，切实加强宣传推广，切实搞好旅游服务，切实加强森林文化、冰雪文化、游牧文化、少数民族文化、抗联文化、垦区文化、知青文化、矿区文化和边境异国文化的研究宣传，发掘内涵，丰富内容，提高品位，尽快把旅游业发展成为一个支柱产业，成为新的经济增长点。

　　吉炳轩在调研时提出，要大力发展林木精深加工业和林下种植养殖业。林区实行经济转型，调整产业结构，一定要进一步调整思路，整合资源，在林木的加工上，特别是在深度加工和精细加工上做文章，形成规模，打造出叫得响的品牌，提高市场竞争能力。一定要加大林下资源的开发加工力度，并作为一个支柱产业来发展，作为一个系列经营来开发，做到种植养殖采集加工链条化，成规模、成系列、成品牌，加快建设绿色食品、绿色山珍、名贵中药生产加工基地，开拓国内市场，打进国际市场。要深入研究如何把林业资源、林下资源的保护、开发、综合利用，同发展畜牧业结合起来，增加农民和林业职工收入，安置城乡富余劳动力。农区要加快推进农业产业化，抓好龙头企业，促进优势产业集群发展，形成规模效应，提高竞争能力，带动区域经济整体发展。

　　吉炳轩在调研中反复强调，要切实抓好民生工程。各级党委、政府都要关注民生，改善民生，保障民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力为群众办实事、做好事、解难事。要千方百计多渠道筹措资金，把民生工作抓得实些再实些、好些再好些。安全生产是民生问题的重中之重，一定要把安全生产抓得很紧很紧，一刻都不能放松。要从人民的生命安全出发，从维护全国社会稳定，确保奥运会顺利进行、圆满成功，为全省经济社会又好又快发展创造良好环境的战略高度，十分重视并切实抓好安全生产工作，防止事故发生，不使人民利益受损，不给国家大局添乱。

　　吉炳轩在调研中指出，四川省汶川的地震灾害牵动着全国人民和全省人民的心，大家充分发扬一方有难、八方支援的精神，真情慰问，积极募捐，表现了黑龙江人民对灾区人民的深切关爱，黑龙江将尽一切可能支援灾区，积极帮助灾区人民抗震救灾和灾区重建。希望全省各级党的组织要切实抓好改革发展稳定的各项工作，让中央放心，让人民满意，以实际行动为全党全国的工作大局做出贡献。

　　省直有关部门和伊春、鹤岗市的主要负责同志陪同调研。