省人大常委会审议东部煤电化基地建设情况的报告

　　统筹东部地区的资源配置

　　东北网6月13日讯 (黑龙江日报记者刘伟 东北网记者朱丹钰)  12日上午，省十一届人大常委会第三次会议分组审议了省政府《关于黑龙江省东部煤电化基地建设情况的报告》。常委会组成人员认为，建设东部煤电化基地是贯彻落实科学发展观，统筹区域发展的重大举措，对推动全省社会又好又快发展具有重要战略意义，只要坚持不懈地抓下去，东部煤电化基地建设一定会实现更好更快发展。

　　组成人员认为，《报告》实事求是地报告了东部煤电化基地建设取得的进展情况，客观地反映了基地建设存在的矛盾和问题，提出的下一步工作安排是积极可行的。

　　审议中，组成人员对省政府提出了以下意见和建议。

　　要统筹东部地区的资源配置。对各地已经和正在筹划建设的大项目进行细化研究，突破行政区域的局限，综合考虑东部区域的资源和环境承载能力，实事求是地估价项目上马的可行性和效益。优先支持那些投资规模大、科技含量高、经济效益好、有拉动作用的重点项目，实现资源和要素的最优组合，避免低水平重复建设。

　　要搞好基础设施和要素市场支撑体系建设。一是加快电网建设，开辟煤电外送通道，启动特高压输电工程，为电力建设创造条件。二是加快公路、铁路、水路、航空综合交通网络建设，创造更加畅通的物流条件，保证关键性项目的顺利进行。三是加快水源、市政设施建设，特别是一些工业园区和重点煤矿、重点项目所在地，更需要完备的基础设施。四是积极解决人才短缺问题，加快人才培养。鼓励企业与科研单位、大专院校联合培养煤电化急需的人才，为煤电化基地快速发展提供人才支撑。五是加大招商引资力度，在引进资金的同时，也要引进先进技术和高端人才。

　　要优化产业结构和发展接续产业并举。一方面煤化工产业必须走循环经济的道路。新上项目要符合循环经济和节能环保的要求，使用先进技术和设备，全过程地按照节能环保的要求利用资源。另一方面，要大力发展非煤产业。积极争取国家在税收和其它方面的政策扶持，引导社会投资，在发展规划和项目布局上，对接续产业给予更大程度的重视。大力发展食品、冶金、建材、机械、木材加工等具有地方特点的多种产业，在当地形成相互配套和优势互补的产业集群，实现资源型城市的可持续发展。要创造优良发展环境。一是要建设好服务型政府。通过改进政策和服务，形成资金、人才和各种要素的洼地效应，加快要素积聚，形成项目推进的有利条件。二是要解放思想，大胆突破，推进配套改革。三是在大项目立项审批过程中，应该建立大项目统一协调推进机制，集中指导服务，提高工作效率，为各地加快工作进程提供方便。