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东北网7月14日讯 近日，兆麟街、南通大街、八区广场、博物馆转盘道等7条人行道在维修时部分更换成结实又防滑的水泥步道板。
早在2006年，哈尔滨市相关部门就下发通知要求，自当年5月1日起，新建、改造的人行步道工程，要采用适合哈尔滨气候特点的防滑、坚固的步道板。但时至今日，防滑、耐用的步道板仍然寥寥无几。
近年来，哈尔滨市很多街路人行道上的步道板换了一茬又一茬，破损依旧的步道板成了城市难以治愈的伤疤。近段时间，在哈尔滨市兆麟街、南通大街、八区广场等人行道上，防滑、耐用、外形简单的水泥步道板让人眼前一亮。感叹之余，众多市民也提出疑问：哈尔滨的步道板为啥年年换？那些核桃酥样的步道板何时才能“下课”？经济实惠的水泥步道板能否大面积铺开？
维修步道板每年数百万
哈尔滨市现有步道板色彩丰富，但由于年年破损、年年摔人、年年更换，已经成为哈尔滨的一大怪现象，深为市民诟病。
据了解，哈尔滨市所铺设步道板大都来自本地企业。据不完全统计，目前哈尔滨生产步道板的大大小小企业约100余家。这些企业资质参差不齐，很多是小作坊，由于产品工艺差、造价低，步道板容易脱落、变形、损坏、沉陷，质量因此大打折扣。加之车压人毁、养护不足等原因，方格步道板大多短命。
方格步道板破烂不堪。
到了冬季，因方格步道板特别滑，行人被摔伤的现象时有发生。同时，每年更换维修时，沙子、车辆、施工占道、尘土飞扬，给行人和城市交通也带来极大不便。
记者从哈尔滨市道桥部门了解到，哈尔滨市共有市政道路2389条，人行道面积约740万平方米。每年哈尔滨市财政会下拨城市基础设施维护专项资金2300万元左右。据透露，其中用于人行步道板的维修经费大约占20%左右，约四五百万。
长寿的水泥步道板为何推广难？
据了解，从成本上看，以目前已完成的几处水泥路面核算，每平方米水泥路面造价在100多元。以施工一次计算，方格步道板和水泥步道板造价不相上下。哈尔滨市相关部门负责人介绍，水泥步道板和方格步道板相比，虽然每平方米的价格不相上下，但从长远角度讲，水泥步道板占很大优势，而且时间越久，优势越大。它可以为政府节省很大一笔资金，一般的步道板三五年就一换，更有甚者一年一换，而水泥步道板的寿命可达到十年。由此省去了频繁更换方格步道板的资金，这绝不是一个小数目。
兆麟街上新换的水泥步道板。
然而，这样耐用又经济的水泥步道板为何迟迟难以推广开？
哈尔滨市道桥办有关人士称，目前完成的水泥步道板只是试点，未必在将来全部推广。因为铺设水泥步道板需要一些条件，如地下管线要相对稳定，再如从美观的角度讲，像中央大街那样的名街也不适合。
记者随机采访的一些市民却不这样看。他们想知道哈尔滨还有多少条地下管线“不稳定”？水泥步道板和方格步道板在“美观”上能差多少，成为不大力推广水泥步道板的理由？同经常损坏，不断摔人的方格步道板比起来，市民们更愿意接受结实耐用而且防滑的水泥步道板。
据了解，事实上，在上世纪70年代，哈尔滨的一些人行道就采用铺设水泥的方式。后来，为了“美化城市”，一些水泥步道板换成了方格步道板。但实践证明，方格步道板既不抗压，又不防滑。由于哈尔滨气候冬夏温差大、人行道频繁停车等原因，方格步道板容易损坏，市民被崴伤脚、摔伤的情况时有发生。
有关专家认为，铺设水泥后，防滑程度将提高，另外结合哈尔滨市停车需求，可以整体提高人行道路面承载力，降低步道板的破损频率。这样的路面坚持十年八年应该没有问题。
步道板更换有“猫腻”
市民年年呼吁换步道板，可是，换来换去，换上的还是中看不中用的东西。“究其原因，经济利益使然，”有关人士一语中的。
一位曾经从事过步道板铺设的建筑商坦言，人行道工程里面“说道”很多，施工资质是一方面，关键是要有“门路”。目前，市民在街路上看到的彩色方格步道板，一般中标下来在80~100元/平方米，其中包括人工费、沙子、水泥等费用。为了获得更大的利润，施工单位都会在材料上做文章。有些施工单位故意把底层水泥部分铺得很薄。还有的以次充好，拿差砖充当好砖。“坏得快，明年就又有生意可做。一般施工企业的逻辑是，第二年能不能干上还是回事儿，谁管你铺成什么样，再说也没什么惩罚措施。”他说。
哈尔滨市相关部门负责人坦言，步道板年年换和管理机制不健全有很大关系。过去施工方铺完步道板一交工就完事，由于缺乏有力的制约手段，维修由政府买单，可以说是劳民伤财。
哈尔滨市政府对于水泥步道板也予以关注。据有关负责人介绍，他们曾组织有关部门到国外考察步道板，看到很少有国家采用方格步道板铺设人行道，一般都用沥青或水泥。此后，市里明确要求，哈尔滨市人行道的铺设材质必须改变。目前，这个设想正在落实中。
曾在美国作访问学者的哈工大管理学院副教授陈健说，在美国有许多水泥步道板，包括在校园等许多公众地方，并没有感到有什么不好看，因为起美化作用的主要是花草树木。美国在水泥步道板施工时，用模具美化水泥表面，效果不错。哈尔滨也应该在更多的人行道上大面积推广水泥步道板。
