东北网7月28日讯　齐齐哈尔市把解决低收入困难家庭住房作为今年的“天字号”工程。7月5日，开工仅35天的齐市首栋棚户区回迁安居房新合家园63号楼完成主体工程，正式封顶。这栋6层楼可为棚户区居民提供105套回迁安置房。市长刘刚在施工现场向承建商颁发2万元奖金。目前，齐市棚户区回迁安居房已开工94栋，约47万平方米，其中3栋已经封顶。

　　动手早，进展快是齐市棚户区改造和农村泥草房改造工程的特点。

　　作为老工业基地城市，齐市棚户区较多，历史欠账严重。从2001年开始，齐市推行“政府主导结合市场运作，安居工程与住宅开发互动”的棚户区改造新路。七年共拆迁棚户区359个地块、350万平方米，新建了58个住宅小区，54万户、17.3万人告别了棚户区。但目前齐市城区仍有棚户区681.2万平方米，涉及11.3万户、33.7万人。

　　从今年年初开始，齐市市委市政府就开始运筹棚户区改造和农村泥草房改造工程，并将其作为今年的“天字号工程”。市领导多次实地踏查棚户区分布地段，并派人到长春、鞍山等地学习城市棚户区改造先进经验。

　　5月6日，齐市正式启动棚户区和泥草房改造。计划用3~4年的时间基本完成齐市681.2万平方米棚户区改造。今年计划改造150万平方米，市区建设回迁安置房120万平方米。6月初，齐市回迁安居房小区建设相继开工。

　　齐市棚户区改造回迁安居房建设坚持高标准。建筑节能达到国家规定，公共基础设施完善，软硬件覆盖率、工程质量合格率为100%，户型以40、50、60平方米为主，社区居委会、配套的社区诊所、商场、农贸市场、托老所、幼儿园等同步建设。通过棚户区改造，建设一批生态、节能、集约用地型回迁安置住宅小区。

　　齐齐哈尔市棚户区改造将与安居工程、廉租房建设相结合，降低改造成本，统筹使用土地，保护棚户区居民利益，减轻拆迁阻力，保证回迁居民住上放心房、满意房。同时还将充分利用土地、规划、财税等政策，调动具备资质的开发建筑企业，积极参与棚户区改造；在房屋拆迁中实行“拆一还一”，采取实物安置与货币补偿两种方式，对被拆迁户合理补偿安置。通过棚户区改造，建设一批生态、节能、集约用地型回迁安置住宅小区。

　　为鼓励开发建筑企业积极参与棚户区改造，棚户区改造安置房住宅和廉租住房建设用地实行行政划拨，其中的商服用地实行有偿出让。安置房、廉租房建设项目行政事业性收费和政府性基金全免。棚户区改造涉及的道路、给水、排水、供电、供热、燃气等市政基础设施建设，列入当年建设计划，优先组织实施。棚户区改造实施联席会议，联合办公。实行“一站式”、“一条龙”集约化审批服务。同时，棚户区改造还与再就业工程相结合，在回迁安置小区规划建设与社区需求相适应的农贸市场，为下岗职工提供再就业岗位，市场经营性收入的60%补充小区物业管理费用。

　　全市统一确定棚改实施方案、改造规划，统一制定棚改拆迁安置政策、设计标准，统一组织工程建设招投标，统一调度棚改资金，统一安排配套工程建设，确保年底按期完工。改造工作从沿江、沿湖、沿道棚户区开始，梯次进行改造。结合城市总体规划，高标准、高起点制定规划。