省人大常委会听取审计报告

　　审计报告指出六方面问题

　　东北网13日讯(黑龙江日报记者刘伟 东北网记者朱丹钰) 11日，省审计厅厅长李希龙就2007年度省本级预算执行和其他财政收支审计情况，向省十一届人大常委会第五次会议作了报告。报告肯定省本级预算执行的工作和取得的成效，同时指出了有关方面存在的问题。

　　预算执行和其他财政收支审计情况

　　对2007年省本级预算执行及全省地税部门税收征管的审计结果显示，一些部门预算编制不完整，也未进行预算调整。其中，2007年体育彩票公益金收入2.1亿元，福利彩票公益金收入9440万元，未编入部门预算；有的预算外政府调剂支出没有通过预算调整纳入部门预算；省直一些部门单位2006年结余未足额纳入2007年部门预算。省级年初预算安排的重点专项资金，由于部门项目确定较晚，在10月份以后拨付的占52.8%。部分省直部门仍然保留项目资金的银行账户。

　　在税收征管审计中发现，一些市县地税部门未督促企业及时上缴税金，有的当期税款未当期入库，有的因已完成税收计划而将税款转到下年征收。

　　对省直16个部门及所属70个单位2007年部门预算执行情况审计，共查出一些部门存在财务管理不规范问题资金5.4亿元。对7个市县转移支付资金的审计调查结果表明，转移支付制度需要进一步规范。

　　财政专项资金审计和审计调查情况

　　对全省2004年至2006年度土地出让金和土地开发整理项目资金审计发现，违法批地、用地现象仍然存在。在土地开发整理项目资金管理使用方面也存在一些问题。部分市、县和施工单位挪用、挤占、套取项目资金，一些部门滞拨、虚列土地开发整理专项资金，部分项目中标单位对外转包工程。

　　从对2006至2007年度全省环保排污费的审计情况看，在排污费征收环节，2006至2007年应征排污费8.9亿元，实际征收5亿元。在排污费管理使用环节，全省有11个市地、41个县挤占挪用排污费专项资金7359万元。在环境保护专项资金管理使用中，13个市地、69个县(区)两年地方可用排污费资金3.5亿元，实际投入1.4亿元，仅占40%。

　　民生资金审计情况

　　对省2006年度社会保险基金进行审计和审计调查发现，2006年度，以物抵养老保险费资产尚未处理。一些部门和单位存在挤占挪用养老保险基金、失业保险基金的问题。大部分银行未给予养老保险、基本医疗保险基金优惠利率，造成基金利息损失。

　　政府投资建设项目审计和审计调查情况

　　对2005至2006年度全省农村公路建设项目进行审计和审计调查发现，截止2006年末，地方配套资金应到未到7.5亿元，其中，县(市)资金不到位7.3亿元；违反招投标规定承揽建设项目2.1亿元。同时存在不具备施工企业资质的工程队承揽工程违规转包分包，一些单位自行将计划内项目建设资金用于计划外公路建设，一些项目高估冒算、多结工程款，个别单位套取国家补贴，部分项目施工质量不达标等问题。

　　对污水治理建设项目使用效果进行审计调查结果表明，我省城市污水治理项目覆盖率、治理率偏低。有8个污水处理厂设计年处理污水总量3.6亿吨，2007年实际处理污水2.1亿吨；10个企业污水处理项目设计年处理污水总量2921万吨，实际处理污水总量1348万吨。城市污水治理项目运营成本较高，收费标准较低，导致部分项目无法满负荷运转。

　　金融审计情况

　　对某金融机构2006年度资产、负债、损益情况进行审计，结果表明，由于某金融机构长期以来管理粗放，资产质量较差，信贷风险、非信贷风险突出。经营管理中的违规问题也比较严重。审计发现该金融机构工作人员涉嫌侵吞巨额资产案件线索，移送司法机关涉嫌犯罪案件7起。还发现该金融机构人员在拍卖处理抵贷资产过程中，涉嫌内外勾结侵吞银行资产，该金融机构一副行长涉嫌挪用贴现款等案件线索，已被立案侦查。

　　经济责任审计情况

　　在百村“村官”经济责任审计中，已陆续发现并揭示公款私存私放、坐收坐支现金、不合规票据列支等问题，有力促进了我省“村官”依法履行经济责任。今年上半年，我省各级审计机关共对159名党政领导干部和国企领导人进行了经济责任审计，查出违规金额6.2亿元，管理不规范金额5703万元。