东北网8月25日讯 题：“天保”十年看林区系列报道之八——东京城林区谱写现代林业华章

　　孙景辉 张旭光 记者高长利

东京城林区旅游业所占比重逐年上升

东京城林业局鹿苑岛

　　东京城林业局西邻唐代渤海国遗址和火山口森林公园，驰名中外的全国第一大高山堰塞湖——镜泊湖就镶嵌在其施业区内。

　　夜幕降临，走在东京城林业局宽敞的水泥路上，道路两旁楼房林立，霓虹闪烁。来来往往的行人衣饰时尚得体，与川行的车辆构成和谐的图画。林业局党委副书记包国臣告诉记者，“十年前，这里全是低矮的小平房，脚下的土路狭窄不平，雨天一脚泥，晴天一身灰，被老百姓戏称作‘水泥路’。”

　　上个世纪九十年代，始建于1948年的东京城林业局步入森林资源危机和经济危困的“两危”境地。进入新世纪后，由于多年的历史积淀等诸多因素，企业经济更是“雪上加霜”，陷入困境。截至2003年底，企业累计负债3.3亿元，寅吃卯粮占用下一年资金5000万元；拖欠职工工资2100万元，长达13年。每天办公楼大门一开，上访告状的人，接踵而至。

　　不同“水泥路”，景象两重天。天保工程实施十年间，尤其是2004年新一届党政班子上任以来，东京城林业局广大干部群众艰苦奋斗、真抓实干，企业负重崛起，实现了跨越式发展和历史性的突破。企业现有存款2.5亿元，在森工系统遥遥领先；2007年，林业局还捧回了全国“五一”劳动奖状。

　　如今的东京城林区，和谐之风扑面，和谐之音贯耳，企业经济效益和社会效益“双丰收”，跨入建局60年来最辉煌的历史时期。

　　“天保”十年，林区巨变。在林业局投资1000多万元修建的占地3万平方米的文化广场上，数千名群众每晚自发聚集起来唱啊、跳啊，尽情抒发心中的喜悦和对对崭新生活的热爱之情。

“天保”十年看林区采访团在东京城林业局采访

　　“良好的经济效益得益于由‘林大头’粗放经营逐步向‘严细实’的科学经营管理方式的转变，企业经济运行由此步入规范化科学化管理轨道。”东京城林业局局长董杰对林区之“变”作了诠释。

　　严管林、慎用钱、质为先。在木材生产上，林业局以市场化运作为前提，实施木材产销“精品战略”，让木生“金”，实现了效益最大化。以“量身定做”的方式对紧俏、畅销的木材树种进行森调。抢前抓早，及时把木材运到贮木场，选造材合格率提高到99.7%；贮销实行“五清两化”管理，精品材摆放在“柜台”上。逐步完善木材竞价制度，木材售价逐年提高，2008年现已突破1100元，在全省森工名列前茅。近四年，木材销售累计增收1.8亿元。

　　2004年前，遍布林区的炭窑，是专吃上等好材的“木老虎”。当年7月，林业局采取果断措施，停止木片、木炭生产，关停326个小炭窑，节省等内材4000多立方米。为堵住木材效益流失的口子，林业局加大执法力度，回收非法占用林地4万多亩，破获各类森林案件1850起，打击涉林违法犯罪与治安处罚1928人，挽回经济损失600多万元。

美丽的镜泊湖风光

东京城林业局电视台新闻采编播设备全部实现更新换代

　　强化管理，企业增收。林业局“七严”管企业，固定资产投资、大修费、办公费等实行零预算，一事一定；严格“一支笔”批钱制度，取消各基层单位的银行帐号。几年来，每年平均节约经费300多万元。取消沿湖5个接待点，严肃接待审批制度，年节约招待费400多万元。加强劳资管理，纠正不合理开资100多万元。近四年，企业管理等费用累计减少4800多万元。目前，林业局已步入科学管理轨道。

　　告别“独木”经济，企业实现向多元发展。在抓好木材主财源和积极扶持林产工业的同时，东京城林业局大力发展多种经营、自营经济和森林旅游等非林非木替代产业，培育新的经济增长点。

　　食用菌产业规模不断扩大，今年突破1亿袋；森林生态旅游开发步伐加快，建设镜泊湖国家森林公园，投资3000万元改造旅游设施，旅游日接待能力达1100人，拉动200多富余职工就业。今年，全局多种经营总产值将达到3.7亿元，所有林场所全部实现人均年收入超万元目标。企业增效益，群众得实惠。近年来，林业局累计投入1.5亿元，积极主动为职工群众办了80多件实事好事。职工群众行路难、看病难、上学难、住房难等一系列问题得到了有效解决。

　　6次给职工涨工资，人均年工资增至7000元，偿还拖欠工资2100多万元。修筑三中路、安平路、百兴路和尔站路；改造搬迁第一小学，改造维修局址4所小学；铺设居民区21条水泥巷道，修建38个标准化公厕；改造装修职工医院，购进美国GE全身螺旋扫描机等先进医疗设备……茶余饭后，街头巷尾，东京城林区人品尝着发展的硕果，淋浴着和谐的春风。

　　逐渐富裕起来的东林人把生态效益摆在了第一位。“天保工程”实施以来，通过调减产量和加快资源培育，全局森林覆盖率由十年前的82%提升至86.3%。人工造林保存面积达到142.5万亩，森林资源总量年均递增130万立方米。2008年，林业局主动减少木材采伐量2万立方米，可减少蓄积消耗3.2万立方米。

　　“努力实现由传统林业向现代林业建设的成功转变，”谈到未来发展目标时，董杰表示：“东京城林业局要在全省森工率先实现产业化经营，率先建成社会主义新林区，率先步入小康社会。”

　　离开东京城的时候，林业局到处洋溢着喜悦之情——社区里居民们在练习健身舞，学校里孩子们在操练旗舞鼓乐，广场上林区群众翩翩起舞纵情歌唱，建局60周年庆典活动陆续展开，幸福和喜悦挂在林区人的脸上。

　　镜泊湖似一幅山水画，东京城林业局则是一幅和谐图。负重崛起的东京城林业局，从政治到经济，从生产到生活，从企业到社会，从山上到山下，林区风气正了，党群干群关系融洽了，职工群众气顺了，林区社会稳定了，企业正向着更高更远的目标大踏步迈进。