东北网9月5日讯 今年以来，牡丹江市提出金融强市战略，通过环境建设、资源整合、模式创新等措施，提高资金在当地投资转化比例，加速工业立市发展战略；通过项目打造、机构对接、产品拓展等手段，吸引域外资金参与该市投资建设；采取创新举措，破解“工业立市”久立不强的难题，依靠“金融强市”撬动“工业立市”。

　　年初以来，牡丹江市借鉴鄂尔多斯、温州、大庆等典型地区金融发展思路，并结合本地金融产业现况，编制了《牡丹江市金融强市五年发展规划纲要》。为了加快企业上市进程，制定了《牡丹江市企业上市扶持政策》，对企业上市按辅导期、改制期、培育期等三个阶段进行政策和资金支持，出台了《百户中小企业成长工程实施方案》，规定对辅导期企业给予垫付资金支持。

　　突出重点，着力推进重点项目的资本运作。水泥厂改制因11亿多元的负债、4000多名职工、巨大的企业办社会三大包袱，2006年底一度面临退市。牡丹江市通过脱壳解债、改制去负、引资拓市三步走，破掉了债务，转移了壳资源、安置了职工。今年6月，俄罗斯东华投资集团以4000万美元收购水泥厂，此举开创了俄罗斯在我省开展实业投资的先河。通过这一项目，俄方进一步加强与牡丹江市战略合作，正在洽谈远东炼油厂合作事宜，共同建设总投资50亿元的M100重油项目，俄罗斯特色商住旅游区等项目也在推进之中。引进香港太平洋风险投资，并设计了股权回购模式，融资上亿元，保障了绥芬河澳普尔广场及国际大酒店改扩建主体部分在年内竣工。

　　面对企业和项目融资能力差、金融机构提供金融产品不足等融资问题，牡丹江市大胆创新，努力开拓新的融资渠道。为解决多数企业固定资产抵押不足问题，探索和推进仓单质押贷款，使流动的原材料、半成品、成品成为可抵押融资资源，9月初全省第一单质押贷款将到位；今年，牡丹江市按照上市储备期、改造期、辅导期的不同发展阶段，在财税、金融、规费等方面为重点企业提供差别扶持政策，现已筛选了20多家重点企业进行集中扶持。响水米业现已进入封闭辅导期，明年6月有望在创业板上市；针对响水米业扩大经营规模、规范管理和资金需求，帮助其推荐和引进无锡市国联发展集团有限公司，先后三次为响水米业融进战略投资1亿多元；牡丹江市已经与中融国际信托有限公司达成共识，选取一家平台公司作为融资主体，发行信托产品，募集5亿元资金将全部用于该市西十一跨江桥、棚户区改造和大湾水电站等重点项目建设。