东北网9月16日讯 记者从哈尔滨市中小企业局获悉，截至上半年，哈尔滨市共实现非公有制增加值699.4亿元，同比增长15.5%，非公经济呈现稳步发展态势。但与其它先进城市相比，哈尔滨市的非公经济发展环境依然不容乐观，审批程序繁琐、收费项目繁多、融资困难大等问题仍束缚着哈尔滨市非公经济的发展。

　　据了解，截至2007年底，哈尔滨市个体私营企业已发展到27.42万户，其中，个体工商户达22.38万户，私营企业达到50423户。注册资金超百万元的私营企业达到5380户，超千万元的达到1062户。2007年，全市共实现非公有制经济增加值1209.7亿元，增长幅度15.8%，占GDP比重49.6%，分别排在15个副省级城市中的第10位、第12位和第7位。虽然哈尔滨市非公有制经济有了一定程度的发展，软、硬投资环境都有所改善，但是与其它城市相比，哈尔滨市的非公经济发展还是存在一些不容忽视的问题。

　　就非公经济发展的投资环境而言，目前哈尔滨市还没有真正形成全社会支持非公有制经济发展的氛围，国家、省、市出台有关鼓励支持和引导非公经济发展的政策后，一些职能部门至今尚未制定出本部门发展非公有制经济的措施和办法，导致政策执行不力，服务不到位；同时，相关部门行政“不作为”、“乱作为”及“玻璃门”、“中梗阻”等现象仍时有发生，其中，职能部门管理不规范，服务效率低尤为严重。企业从考察、立项、审批、筹建、运营到产品投放市场，关卡部门众多，收费项目繁多且随意性强，强行收费、搭车收费、变相收费、重复收费的情况还比较严重。

　　此外，融资难也一直是困扰哈尔滨市非公经济发展的“瓶颈”。由于非公有制企业普遍存在信用体系不健全、有效抵押物少、管理不规范、风险难控等问题，这也使得非公有制企业很难获得银行的青睐。加之绝大多数非公有制企业不熟悉资本市场的规则和要求，想要通过资本市场直接融资更是十分困难。