东北网9月17日讯　黑龙江对俄贸易在全国占五分之一左右，在全国占有举足轻重的地位。近几年，黑龙江对俄贸易一直呈20%左右的速度增长，充分体现了对俄经贸的桥头堡作用，成为全国对俄经贸的排头兵。黑龙江如何利用俄罗斯2013年以前发展远东及外贝加尔地区的有利契机,实现对俄经贸合作的纵深发展？4日，记者电话采访了商务部欧洲司副司长凌激。

　　做透“近邻”文章

　　在凌激看来，要充分利用俄罗斯在2013年以前发展远东及外贝加尔地区的有利契机，首先要进行深入研究。从俄政府批准的《俄罗斯远东及外贝加尔地区2013年以前经济社会发展联邦专项规划》中可以看到，俄联邦政府准备斥巨资投向这一地区的能源、矿产资源、铁路、公路、桥梁、油气管线等基础设施，以及港口、住房建设等项目，但许多项目的实施主体多数是俄本国大财团和国有大型集团，而立项、招标、拨款等关键环节的事权又集中在联邦政府手里。对此我们应该有清醒的认识：俄罗斯的远东开发对内以国内大企业为主，对外面向整个亚太地区，甚至国际市场，因为他们遵循的也是“自主开发为主”的原则，在寻求国际合作伙伴时，谋求高起点和多元化。比如，符拉迪沃斯托克2012年APEC峰会会议中心的业主就是莫斯科的公司，参加设计招标的既有俄罗斯企业，也有跨国公司，甚至还有台湾的设计事务所。我国在众多领域具有国际知名度的跨国公司还不多，黑龙江省就更少，甚至取得俄罗斯的建筑设计和施工资质、具备总承包商能力的企业都寥寥无几。那我们优势在哪儿？地缘！地缘是最大的优势，是任何国家和地区无可比拟的。我们不能把俄对远东地区的开发看成是这几年大兴土木，搞几个大项目而已，这是一个长期渐进的进程，也是个商机不断涌现的过程，一定要避免急功近利等短视行为。作为毗邻地区，中国特别是黑龙江省应在“近距离”上大做文章，多做文章，根据本省社会经济发展的需要，通过沿边开放，与俄罗斯远东地区建立紧密的合作关系，将机遇转化为实实在在的合作。

　　改变“旅游购物”模式

　　据了解,今年以来对俄贸易形势发生了许多变化，比如两国边境贸易增幅大大放缓。凌激认为，边境贸易在黑龙江省对俄贸易中举足轻重，要实现下一阶段的发展目标，应该重新思考对俄边境贸易的领域和方式等问题，并采取得力措施。从黑龙江省多年对俄贸易的商品结构看，“黑龙江制造”似乎并无特别优势——出口商品来自全国各地，进口商品销往全国各地。与其说这是劣势，不如说是优势，是得天独厚的贸易优势。关键看黑龙江作为口岸大省，如何经营好这些优势。当前的突出问题主要有两个：一是口岸过货没达到满负荷运转，贸易大通道还没有完全建立起来；二是对俄贸易有很大一部分通过旅游购物实现，贸易方式欠规范，容易受到俄罗斯政策影响而陷于被动。目前，黑龙江各口岸建立的面向俄罗斯的商品市场几乎都是百货性质的，缺乏专业化市场，从而出现批量小、批次多、品种杂、交易分散等特点，导致商品流通的组织程度不高，难以形成上规模的物流业，无法吸引俄大型采购商和供应商到口岸采购，长期摆脱不了“旅游购物”的商贸模式。因此，发挥地缘优势，重新定位黑龙江省对俄贸易：充分依靠国内庞大的制造能力，加快建设铁路、公路和海运相结合的贸易大通道，将商品和服务辐射至俄罗斯内地和东北亚地区；对现有口岸进行统筹规划，探索在符合条件的口岸，建立专业化的商品市场和保税园区，以及原材料产品的分拨中心；带动现代物流业发展，吸引国内专业化程度较高的大供应商来黑龙江落户，与俄罗斯有实力的采购商合作，努力打造专业采购和规模物流的良性发展局面，从而扭转当前突出问题，延长本地区的相关产业链，促进产业结构调整。这样，黑龙江对俄经贸有望一直走在全国前列，从而继续成为带动全国对俄贸易的火车头。

　　丰富对俄贸易内容

　　凌激说，要实现对俄经贸的纵深发展，首先，要丰富对俄贸易的内容。除货物贸易，黑龙江省还要依托科技优势，大力发展技术贸易、合作研发和科技成果产业化，以及知识产权保护等，争取走在两国科技合作前列。其次是资源开发和深加工合作。俄罗斯资源丰富，但对初级产品的出口控制趋严，这是一个全球趋势，要尽快主动适应，通过投资加工掌握资源产品的贸易渠道，继续保持贸易优势。第三，发展对俄农业合作。黑龙江省可以发挥在农业机械、农药、栽培和种植技术等方面的优势与俄远东地区开展农业合作，发展订单农业，既可以实现农业机械、农药等出口，还能回运国内所需农产品。第四，广泛开展房地产开发和工程承包。住房建设，特别是经济适用房是俄政府实施的“四大国家工程”之一，远东地区这方面需求旺盛，可以与俄方合作搞房地产开发，以及分包承建各类工程项目，带动工程机械、建材、装饰材料、家具和家居用品等出口俄罗斯，这方面潜力难以限量。第五，创新边境经济合作区模式。在有条件的口岸，与俄方探讨共同建设跨境工业园或边境经济合作区，开展生产加工、现代物流、旅游会展等方面合作，提高口岸的经济发展水平，创造互利共赢的睦邻友好合作关系。