东北网10月21日讯 14日，发改委和卫生部联合发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》，对此，不少市民表示，希望新方案能够真正给百姓带来实惠。

　　对于“新医改”方案，老百姓最关心的还是“省钱”问题。家住哈尔滨市香坊区的张大爷告诉记者，他和老伴每月的退休工资主要用于吃和穿，但是他和老伴身体不是特别好，“退休有医保，小病不担心，就怕生大病，一些好一点的药，都要自己支付部分费用。”因此，对于医改方案，张大爷满怀期待：“当然还是希望药品的价格能够再次降低，让看病更省钱。”

　　李先生是一名胃癌患者，同时也是参加了城镇职工医保的退休人员，李先生对记者说，“新医改”方案中他最关注的就是基本药物制度。“我在胃癌切除手术后需要接受化疗，一些疗效好、副作用小的药物并没有被纳入目前的医保基本药物目录。希望即将建立的国家基本药物制度能多纳入一些新药、好药，让我们不仅能看得起病，还能把病治好。”

　　新方案中对大力发展社区和农村卫生机构等基层医疗卫生服务提出了很多设想，同时强调“引导一般诊疗沉到基层”，要“通过提高报销比例等手段，鼓励有病先去社区医院，实行社区首诊制”。哈尔滨市不少社区医院认为这是一个好消息。香坊区某社区医院的医生小赵告诉记者，其实，“社区首诊制”一直在提，但受市民看病观念、社区医院硬件设施不够完善等因素的影响，社区医院的就诊量一直不高，如果“社区首诊制”能够实现，对他们无疑是好消息。

　　一些社区医院有关人士还认为，只要能拉开社区医院和大医院之间的医疗费用报销比例，就能吸引更多市民小病到社区、首诊到社区。希望随着“新医改”方案的实施，现有的医疗资源会增加并分级，老百姓可根据情况挑选适合自己的医疗服务。

　　采访中，一位医生表示，这次医改方案只是搭建了一个框架，在公立医院改革、医疗服务方面具体怎么改，要看各省的动作，因此医疗界仍需要一段时间来“消化”。

　　解读“新医改”方案

　　-指导思想

　　深入贯彻科学发展观，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。

　　-基本原则

　　坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；坚持立足国情，建立有中国特色的医药卫生体制；坚持公平效率统一，实行政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。

　　-总体目标

　　到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。

　　-主要任务

　　建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，努力建立协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统，建立健全医药卫生法律制度。

　　-近期五项重点改革

　　加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点。