东北网10月31日讯 走进大兴安岭林海深处，在每一个城镇之中，遍布洁净优美的居民生活小区。在和煦的阳光下，每一处街巷都有悠闲聊天的老人、嬉戏的儿童。这幅和谐温馨的画卷是大兴安岭社区居民惬意生活的一个缩影。
大兴安岭地区社区服务工作始于1998年。从2002年开始，大兴安岭全面加快了社区建设步伐，当年在省内率先完成了县镇两级社区建制工作，并于2005年高标准完成了全部41个社区服务设施的兴建和改造任务。随着社区建设的深入，群众得到了更多实惠，“社区生活日新月异，社区服务无微不至，社区管理井井有条”，是居民的切实感受。一位社区关工委的老干部说，大兴安岭社区建设工作是“十年磨一剑，社区变桃源”。
环境幽美 宜于人居
在加格达奇区北山公园的风景带内，一东一西坐落着卫东社区服务中心和红旗社区服务中心，两座美丽的欧式建筑被居民们称作“山城双子星”。两所服务中心面积分别为1800平方米和1560平方米，内部设有党员活动室、居民议事室、图书阅览室、文娱活动室、健身保健室、医疗服务室、电教室、警务室、公民学校、公共服务大厅等“九室一校一厅”。完善的服务设施每天都吸引数百名群众来服务中心参加文化、艺术、健身、娱乐活动。
据大兴安岭行署民政局局长顾素梅介绍，像卫东社区服务中心这种规模的社区服务中心全地区共有11处，在每个县、区、林业局都建有面积超过1000平方米以上的服务中心，并且至少建有一处以上的休闲广场、公园、体育馆。同时，每个城镇社区都建有超过600平方米的服务站、超过400平方米的健身活动广场，并配置室外健身设施，每个林场社区也都建有一处300平方米以上的社区服务用房。历年来全区各级政府和企业共投入社区建设资金1.2亿元，利用闲置房产折合价值6100多万元，建成社区服务中心总面积57600平方米，城镇人均1.17平方米，室外活动场所22.8万平方米，人均4.65平方米，社区服务设施人均占有率远远超过全国平均水平，社区服务设施高标准地实现了全面覆盖。
“硬件服务设施达到全国一流水平，软件建设达到全省最好水平”是大兴安岭社区建设的初期目标。为改善大兴安岭艰苦的生存条件，全面提高群众生活质量，大兴安岭地委、行署实施了一系列配套工程，自2004年以来用于城乡环境建设投入资金5.03亿元，使得居民区改造、环境整治等工作与社区基础建设齐头并进，“绿色社区、景观社区、文明小区”等创建活动蓬勃开展，社区街巷、楼道、庭院全部实施了绿化、美化、亮化、净化整治，社区居民生活环境得到治理和改善，一大批环境优美、宜于人居的社区应运而生。
我的社区 我的舞台
红旗社区71岁的退休干部周丽芬带领六名老党员组成的社区党员志愿者绿化小队在秋后的公园里劳作着，她挺着残疾的身躯在冷风中发抖，一些游人善意劝说她要注意身体，她微笑地回答：“我是社区大家庭的一分子，虽然我老了，但还要多为这个大家庭做一些力所能及的事。”如今，社区居民为社区建设出义工已经不是什么新鲜事儿了。
在卫东社区三楼会议室，北秀小区的居民代表与小区开发商正在力争小区卫生环境治理有关问题，经过社区领导和市政环卫处工作人员调解，最终居民与开发商达成协议：开发商负责卫生清理，居民代表负责垃圾投放看管，小区卫生“脏乱差”得到治理。卫东社区党委书记王桂敏在谈到这个案例时说：“一些有专业知识、有群众基础、有公众意识的居民精英参与社区公共事务，为社区和老百姓解决了大问题。”
大兴安岭的社区群众组织通过自我管理、教育、服务，形成了点、线、面结合，全民参与的局面，推动居民自治工作发展迅猛。7000名党员、19600名居民代表、36000多名志愿者形成了社区群众工作的基点，带动所有居民建设社区大家园。由社区代表大会、社区居委会、社区居民小组、楼院长组成了体系完善的四个民主工作线路。由社区公共安全、劳动保障、福利救助、文体科教、医疗卫生、物业环保、精神文明等群众工作委员会和社区社团、协会、群众活动队伍组成了社区各项事务的工作层面，确保了社区事业的全面发展。大兴安岭现有社区群众团体2100多个，各类民营经济协会46个，这些群团组织对社区发展形成了强有力的支撑。
如新林区以“支部加协会”的形式发展自营经济，把产业协会建在社区家庭党支部里，成立了黑木耳协会、蘑菇协会、养鹿协会，指导社区居民开展“家庭致富工程”，形成了“成立一个、影响一片、致富一方”的辐射效应，带动了6500余个家庭走上脱贫致富道路。塔源镇杏鲍菇协会会长白芸在带领社区群众走上致富路后感慨说道：“指导居民家庭养殖蘑菇，意想不到的是培育了更大的市场，使我和协会成员不但增加了收入，也得到了群众的爱戴，是社区给了我们一个创业的舞台。”
社区服务 以民为本
膝下无儿无女的刘凤华老人近日盼来了保姆，生活有了奔头。这个保姆是社区按照公酬居家养老模式，向政府申请资金聘用来的，下岗职工甄丽英经社区的动员，接下了这个重任，使刘大妈的养老问题和甄丽英的生活困难一道解决。大兴安岭各地针对居民困难，创造了邻居间帮助重病看护的爱心铃、存储义工价值的爱心银行等多种社区居民自助、互助服务方式，成立了帮扶社区孤老和残疾人的低保服务队等各种社区服务队伍351支，在社区实现了“难有所帮、困有所扶、需有所应、求有所助。”
社区服务关系千家万户，大兴安岭社区建设工作者们想尽办法满足居民多种多样的需求，对社区服务机构进行了整改，进一步使社区服务贴近百姓需求，达到了“服务设施自动化、服务手段信息化、服务项目便民化、服务内容人性化、服务职能社会化。”行署民政局在2007年建立的大兴安岭社区服务网使社区服务网络化，开设了政务公开和办公指南窗口，使居民可以在网上咨询了解政策和及时办理事务，7000多家社区服务网点的服务信息，更让居民把社区信息“一网打尽”。
近年来，大兴安岭各县、区还开展了政府职能进社区活动，推行政务大厅“一零一零”服务模式，即一站式办公、零距离服务、一条龙流程、零障碍手续。现在有关民政事务、劳动保障、卫生服务、法律援助等30余项政府职能下移到社区，实行挂牌服务。如今群众需要到政府办理的事务，除有规定必须到相关部门办理的，群众都可以就近到社区服务中心政务服务大厅办理，社区工作人员会按照首问负责制引导办理，这样可以一次履行不同手续，同时办理多项事务，十分方便。
“贫困家庭生活难、老年群体看病难、失业群体就业难、弱势群体维权难”一直困扰着社区居民。为解决这些问题，大兴安岭地委、行署提出了协同部门、联动街居、发动群众的工作方针，以社区服务为载体，坚持在基层治理、在源头疏导。在社区，记者看到了大兴安岭社区服务为群众解决“四难”问题的一些片段：在阳光社区医疗卫生服务站，挂着“免费量血压、免费上门诊病、免费上门打点滴”的标牌，一位来取药的患者家属用医保卡在结账；在十八站林业社区的爱心超市，整齐的陈列着一排排满是生活用品的储物柜，经了解，这里存放的是社区困难群体的救助物资；在曙光社区的风龙工作室挂有两块牌子：民事调解室、信访接待室。李风龙是曙光社区聘请的义务调解员，兼信访接待员。在他的办公桌上是《棚户区改造工程中一些居民户的意见反映和提议》和《棚户区改造工程动迁工作调解记录》。这段时间，经风龙工作室调解，一大批动迁户的合理诉求得到解决，一些“钉子户”也在法律政策面前“息事宁人”，开发者和动迁户的利益都得到了保护。
文明之花 处处绽放
老王前些年在没有社区活动的时候，夏天蹲墙根下棋、冬天闷在家里，老伴整天找邻居搓麻。今年开春，这两口子都参与了社区秧歌队，精神面貌有了很大改变。如今，老两口逢人就劝：“来社区活动吧，对身心健康都有好处。”
在大兴安岭的各个社区活跃着183支文艺团队，这些团队有的由企业赞助活动经费，有的靠演出筹集活动经费，有的由组建者和队员捐资筹集活动经费，虽然这些社区在活动经费上都不宽裕，但是活动可没少搞。各地社区群团利用文化广场、影院以及其它场馆，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，做到社区天天有活动，周周有演出，形成了富有特色的文化品牌。
为促进文明社区创建活动深入展开，大兴安岭各地社区不断创新活动载体，丰富活动内容，广泛开展各具特色的创建活动。漠河县社区向居民发出了“从今天起，遇见你的时候，我会给你一张笑脸；从今天起，我将主动向你道一声问候；从今天起，你有困难时我会伸出援助的手”的倡议，在邻居节活动中取得了实效。韩家园林业社区开展了创建“特色楼院、文明楼道”活动，通过挖掘每栋楼的个性特点，确定创建目标，并以此亮点对该楼进行命名，先后有14个楼栋被命名为学习楼、爱心楼、温馨楼、团结楼、和睦楼、互助楼等特色楼称号。十八站林业社区开展了以“好公公、好婆婆、好儿子、好儿媳、好邻居”为主要内容的“五好”创评活动，命名表彰了一批“五好”先进典型，典型的引领作用带动了林业局精神文明创建工作。2008年，全区共评选出文明楼院362个，文明楼道656个，五好文明家庭9748户，文明居民75433人，文明创建工作成效显著。
几年来，大兴安岭地区社区精神文明建设活动为居民营造了洁净、轻松、自然、高尚的生活氛围，创造了良好的人文环境，孕育了“以人为本、融入集体、关爱他人、共建互助、积极向上、百花齐放”的社区文化，为建设和谐美好的生活大家园奠定了基础。
