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评论文章:推动卫生事业更好更快发展
2008-11-11 10:32:39 来源:东北网-黑龙江日报  作者:
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  东北网11月11日讯 今天出版的《黑龙江日报》发表评论文章,全文如下:

  思想问题是个大问题,思想问题不解决,发展就没有思路、没有深度、没有力度、没有速度、没有效益。省卫生厅做为第一批参加活动单位,要从满足现状、僵化教条、不思进取的思想中解放出来,要从自我发展的半封闭状态中解放出来,要从依赖政府的思想中解放出来,要从落后的管理模式中解放出来,要从好与快二者不能兼顾的发展误区中解放出来。

  一、针对发展思路存在的问题,强力推进卫生大发展

  发展思路存在的问题主要是:对深刻领会发展是第一要义的认识还不十分清楚,表现为服务意识、责任意识、保障意识还不强,尚未完全达成卫生事业又好又快、更好更快发展的共识。按照科学发展观的要求,重新思考我省卫生事业发展的问题是非常必要的。

  一要确定发展思路。我省卫生事业长远发展总体目标是:建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,实现人人享有基本卫生保健。着眼这一目标,要强力推进“健康龙江2020”大战略。这一战略分三步走:第一步,到2010年建立基本医疗卫生制度。第二步,到2015年健全基本医疗卫生制度。第三步,到2020年完善基本医疗卫生制度。

  二要谋划发展格局。推进卫生事业发展战略,必须创新发展格局。要用新农合政策的导向作用,调整农村卫生资源合理分布,形成农村卫生工作的新格局;用国家公共卫生专项资金的拉动作用,形成公共卫生工作的新格局;用目标责任制推动作用,形成各级政府积极发展卫生事业的新格局;用卫生与经济发展的协同作用,形成中医药发展的新格局;用全社会健康需求的促进作用,形成全社会共同推进卫生事业科学发展的新格局。

  三要增强发展意识。推动全省卫生事业更好更快发展,主观能动意识至关重要。要树立优质服从、服务意识,服从、服务于我省经济社会发展大局,围绕四大经济板块和农业大省、生态大省的发展格局,研究医疗卫生资源布局;要树立安全保障意识,有效预防和控制传染病的危害,保障食品卫生安全,有效应对各种突发公共卫生事件和各种突发事件的医疗救治工作,确保卫生系统的安全稳定;要树立责任意识,把提高群众健康水平,改善民生作为卫生系统的第一责任,会同政府相关部门破解发展难题,发挥卫生职能,为省委、省政府制定符合龙江省情的卫生政策,充分起到参谋助手作用,有力地推动全省卫生工作更好更快发展。

  二、针对体制机制存在的问题,强力推进卫生大改革

  要通过推进卫生大改革解决医药卫生体制机制存在的不健全、不完善、不科学问题,实现卫生事业发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  一要正确看待改革。深化医药卫生体制改革是一项涉及面广,难度大的社会系统工程,不可能一蹴而就,需要经过长期艰苦的努力和坚持不懈地探索,才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。全社会特别是卫生系统对医改要有充分、正确的认识。

  二要积极准备改革。要在学习实践科学发展观中做好改革的各项准备工作,积极推进改革,要从思想上做好准备,增强对推进医改重要性、必要性的认识;要结合省情,把我省30年来特别是近两年的改革创新成功经验总结好,并在全省推进;要深入调查研究,找准我省卫生改革的切入点。

  三要建立健全体制机制。创新体制机制,加快推进覆盖城乡居民的基本卫生制度建设。要建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系;推进公立医院改革试点,建立有利于卫生科学发展的政策法规和体制机制;推动公共卫生服务均等化,形成城乡卫生服务体系协调运行机制;完善社区六位一体的功能,健全社区卫生服务体制机制;全面落实新农合政策,逐步完善农村医疗保障制度;改革和完善行政审批制度,形成综合审批一站式服务机制;完善准入制度,强化机构、人员、设备、技术的准入管理;健全目标责任制考核,完善行政问责制、干部交流制、领导班子聘任制和任期目标责任制等制度。

  三、针对队伍素质存在问题,强力推进能力大提高

  提高领导发展能力,离不开人,离不开有德才兼备的人。卫生队伍存在的问题,主要是卫生行政部门角色错位、医院院长职能缺位、各类人才严重不足。

  一要全面转变政府职能。行政部门及公务员的角色要切实转变到宏观调控管理和公共服务角色上来。大力推进以提高发展能力为核心的创建发展型领导班子活动,提高行政部门领导发展、指导发展、推进发展的能力。科学制定目标责任制考核体系,以正确的政绩观,引导行政部门及公务员致力于发展,为基层提供高效、优质的服务。

  二要推进院长职业化进程。医疗卫生事业迫切要求医院院长要快速实现职业化。加强对院长的职业化培训,加速推进院长职业化进程,避免出现既是院长又是医生,既是管理者又是医疗专家的现象。

  三要大力加强各层次各类人才的培养。大力实施人才强医战略,突出培养公共卫生、医疗服务、卫生管理、中医中药等四方面人才。推进名医工程,注重培养省级学科带头人、县区级实用技术人才、乡镇、城市社区基层等三个层次的名医。(省卫生厅党组书记、厅长 李斌)

责任编辑:孙岚