东北网11月14日讯 13日，生活报《二环桥？乡村道？》报道了畜力车经常进入哈尔滨市二环桥，影响交通安全一事。记者从哈尔滨市交警部门获悉，畜力车难以监管和处罚，一直是困扰哈尔滨市的交通顽疾。交警部门建议政府：立法从源头限制畜力车进入市区道路。

　　从今年年初开始，哈尔滨市交警部门开展了多次治理畜力车专项行动，但难以根治畜力车肆意进入市区道路的现状。畜力车难监管的主要原因有三点：一是畜力车出行时间不固定。经常在哈尔滨市市区行驶的畜力车绝大多数在城乡接合部，有的天不亮就违法上路。二是畜力车出行路线随意性大。在路面上的畜力车绝大多数来自哈尔滨市市区周边村屯，它们不受任何路面条件限制，通过各种途径进入城市中心区。有些畜力车经常走街串巷或穿越居民区，目的就是绕开有交警值勤的路段。三是畜力车职业化特点比较突出。一部分畜力车专门从事货物运输，拉运超长钢材、电线杆等；一部分是近郊一些养猪户进城拉泔水的驴车；少部分是农民进城卖菜的。车主大多属中低收入人群，全家人赖以为生。无论是扣留还是处罚都存在困难，因此造成了民警失控漏管的局面。

　　哈尔滨市公安交通管理局秩序处副处长贺继伟表示，畜力车难管的另一个现实问题是法律依据不足。现行法律、法规规定的罚款、暂扣车辆等强制措施对没有任何证件的畜力车而言，没有实际的强制意义，如果民警将车辆扣留，还涉及到牲畜的饲养问题。另外，部分畜力车驾驭人不配合执法，凭借自己特殊的驾驭技法和民警不会驾驭牲畜的实际情况，逃避处罚。更有甚者故意惊吓牲畜，威胁和抗拒执法。

　　为了从源头上解决畜力车给哈尔滨市市区交通带来的安全隐患，哈尔滨市交警部门已向市政府提交了《关于对畜力车交通违法行为进行综合治理的工作建议》。

　　该《意见》中，交警部门提出，治理畜力车应协调交通、畜牧、城管、当地区、乡(镇)政府、派出所对市区周边村屯、货运市场、饭店、酒店等畜力车存放、饲养、营运的地点进行综合治理，严禁企业使用畜力车运输，严禁各饭店把泔水提供给畜力车。从源头上消除畜力车在市区范围内的生存空间。另外，有关部门应尽快制定切实可行的畜力车处罚工作规定，使交警在处理畜力车时有法可依。