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垃圾短信满天飞 用户难设防 律师:触犯多项法律法规
2008-11-22 14:43:28 来源:东北网-生活报  作者:何兴丽
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  东北网11月22日讯 近日,一些哈市市民向记者反映,手机接收到垃圾短信的现象又有抬头,有招聘男、女公关的,有卖假证的,有告知假中奖信息的……内容包罗万象,令手机用户非常头疼。记者调查发现,现在手机接收到的短信种类繁多,其中不乏对手机用户有用的短信,但也有很多是垃圾短信。垃圾短信一般分为手机对手机发送和端口号对手机群发两种。对此,省通信管理局称,用户可向该局专门设立的申诉平台投诉,也可拨打通信公司的客服电话进行投诉。律师指出,发送垃圾短信的行为触犯了多项法律法规,消费者可通过举报来维权。

  垃圾短信五花八门

  20日上午,市民张女士给记者看了她的手机收到的十几条垃圾短信,其中有:“你需要性服务吗?需要请打此电话,价格面议,1504674××××。”“××公司举办抽奖活动,恭喜您中了特等奖。”“某酒店高薪招聘男、女公关,月薪万余元。”对此,张女士感到十分气愤,她认为这些垃圾短信不仅干扰了手机用户的正常生活,而且容易让一些人误入骗局。

  市民王先生说,他上个月就轻信了一则通知自己中奖的短信,结果被骗子骗走了800元奖品邮寄费。记者通过多方调查发现,手机用户大都遭遇过垃圾短信的骚扰。

  网上兜售短信群发业务

  记者了解到,垃圾短信因群发方式不同而分为两种:手机对手机发送和端口号对手机群发。端口号是企业向运营商申请的、可以统一群发短信的特殊号码。据了解,目前大部分垃圾短信都是通过端口号群发的。

  20日,记者在网上找到了多家短信群发公司的信息,这些公司在网上大肆兜售短信群发业务。这些公司大都打着网络技术、信息咨询的招牌,号称是集短信群发、网站制作、信息发布等于一体的综合性公司。记者与其中一家公司的负责人张某取得了联系。张某称,他们自行开发了一种短信群发软件,客户可以自行在网上下载该软件,只要将资金打入他们公司的账号,就可以得到启动软件的账号和密码。如果客户有自己精确的群发对象,便可自行编辑短信内容,仅用一台电脑就可完成短信群发。据张某讲,这种业务是无法正规注册的,现在不少公司都在打擦边球暗中操作该业务。

  记者以开饭店需要做宣传为由,询问如何进行短信群发。张某说,短信可一次性发完,也可延长时间批量发送;客户只需有一台能上网的电脑就可以操作,公司会派人上门为客户安装软件;公司可以根据客户的要求选择目标人群,公司经过长期积累已经有了一些名单,客户花钱购买一定的短信量就可以坐在家里自行发送了。

  收到垃圾短信可投诉

  20日,省通信管理局相关负责人告诉记者,手机用户收到垃圾短信可通过两种渠道进行投诉:首先,可以通过该局专门设立的申述平台进行投诉,拨打12300;其次,可以拨打通信公司的客服电话。通常手机对手机发送的垃圾短信很难查处,但是利用端口号对手机群发的垃圾短信则可以通过端口号找到相应责任人。

  发送垃圾短信违法

  律师说,目前国家明确监管的主要是犯罪短信、黄色短信和诈骗短信等,这类短信在业内被统称为违法短信。一些垃圾短信虽不在违法短信之列,但也违反了相关法规,如广告促销短信,因为未经审批,所以违反了广告法的有关规定。根据规定,广告发布须经过工商部门审批,如今,这些广告促销短信脱离监管,直接向受众发布,用户可以向工商部门举报。

  律师认为,在网上大肆兜售短信群发业务的公司向手机用户发送垃圾短信触犯了多项法律法规,因为个人信息是公民隐私的重要组成部分,从事短信群发业务的公司出卖、收集他人资料以及发送垃圾短信,都是侵犯他人隐私的行为,手机用户可以向有关部门投诉,甚至可以向法院起诉。

责任编辑:张昭