东北网12月6日讯 5日，哈尔滨市长张效廉主持召开市政府第39次常务会，会议听取了关于松花江哈尔滨段“十大工程”近期建设规划的汇报、关于印象哈尔滨规划的汇报、关于《哈尔滨市土地一级开发暂行办法》的汇报，关于哈尔滨市2008年市长特别奖人选情况及推荐意见的汇报，听取了《哈尔滨市职工档案管理办法(草案)》和《哈尔滨市政府绩效管理条例(草案)》的说明。副市长姜明、王世华、张少良、王维绪、李希荣参加会议。

　　张效廉说，松花江既是城市壮美的景观，又是我们宝贵的资源，我们对松花江的建设与开发要十分重视、万分珍惜，决策要十分认真、万分谨慎。松花江哈尔滨段“十大工程”近期规划，是我们承前启后打造“滨江丽都”的重要时间结点和标志，我们希望这个规划能够起到一个里程碑的作用，也希望这个规划能够符合中外人士和家乡父老乡亲的愿望，尽最大努力规避败笔。规划标志着我们开始对松花江两岸进行系统谋划、统一规划、全面部署、分步实施、南北兼顾、水岸结合、整体推进、重点突破。这个规划针对保护、开发和利用松花江段的重要资源提出了一系列规划理念，致力于打造岸上、水中、空间、三维、全景的游憩景观带，同时兼顾打造富有活力、功能，集文化、艺术、旅游、休闲和水力发电产业、航运枢纽产业、水产养殖业等为一体的可持续发展的水域经济廊带。

　　张效廉强调，制定远期规划时也要注重这样一个重要问题，即松花江的亲水空间是公众的、大家的，松花江属于过去，属于现在，更属于未来。我们要对松花江沿江的每一处建设小心翼翼、认认真真，要让我们的建设成为符合规律、符合人民愿望的里程碑，而不是犯下错误的耻辱柱。近期和远期规划都要请市民参与，征集他们的意见建议。我们要深度谋划沿江规划，使松花江沿岸一年一变样，三年大变样，改变目前对松花江沿岸建设贬多于褒的评价。亲水空间是公众的、大家的，对松花江沿江建设，要有永久性的限建区域，并立法进行保护，满足人民对亲水空间的需要，提升政府的公信力。

　　就印象哈尔滨规划，张效廉指出，总体看来这一规划比较全面和系统，但有关部门从产业角度谋划经济社会发展计划时，一定要与现有的规划进行衔接和配合，从生产布局、产业项目等方面进行实际对接。同时在规划定位时要广泛征求市民的意见和建议，点题破题的过程比较容易，但要形成科学严谨、经得起时间检验、多方论证的规划成果就比较难，要提升现有规划的定位，抓住冲击力强、印象深刻的内容作为主题。

　　就《哈尔滨市政府绩效管理条例(草案)》，张效廉说，研究出台一部保证和促进科学发展的地方性法规，是全市上下认真学习、深入贯彻落实科学发展观的实践结果，也是一项具有意义的制度建设创新，更是一件行之有效的管理工作。《草案》对政府绩效的计划、评估、信息和绩效结果的应用等都做出了具体规定，符合哈尔滨市实际，具有可操作性。这一法规是实施政府再造、落实政府责任、改进政府管理、提高政府效能、改善政府形象的一个行之有效的管理工具，对落实科学发展观，树立正确的政绩观，提高政府的公信力和执行力，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府、人民满意政府具有重大意义。