东北网12月14日讯 身份证是根据国家法律规定对本国公民统一颁发的具有证明公民身份效力的法定证件,其严肃性不容置疑。但近来部分市民发现,自己的身份证莫名其妙与他人重号。因为身份证捆绑着众多的证件、材料,办理改号手续让市民倍感无奈。记者采访中了解到,黑龙江省重号者最多时达到14万人之多,经过几年纠错,现在全省仍有近2万人身份证重号、错号。其中,哈市有1000多人身份证重号、错号。用了近十年的身份证突然被告知与他人重号身份证是国家法律规定具有法定的证明效力的证件,其号码应该是唯一的、不可替代的。但是,有一些市民却遭遇身份证“孪生兄弟”之窘。
今年8月份栾女士到派出所办理新版身份证时,被告知有一个人和她的身份证号码一样,她和另外一个人必须有一个人改号。栾女士回忆说,她当时办理身份证是在肇州县,当时可能录入时就错了。她不得不放弃使用了近10年的身份证号,由微机自动生成了一个新身份证号。从此,栾女士有了改头换面的新“身份”。现在新的身份证号还没有办下来。但栾女士担心旧身份证连带的信息会因身份证改号而无效。派出所人员告诉栾女士,使用新的身份证办理改号前的资料、证件等,派出所可以开证明。但一想到要重新办理医保卡、各类资格证、银行卡等,她头都大了。
还有一位刚刚遭遇身份证重号的市民李先生问:我的身份证重号了,银行系统录入身份证号出现两个人的名字和照片,不知对日后的养老保险的领取是否有影响?
刘先生去上海浦东发展银行开户,当他用第二代身份证18位填写申请表后,发现其身份证号码已经有人用了,名字和自己不相同,后来他只能用15位号开户。刘先生对此震惊不已,最开始还怀疑是不是别人盗取了自己的身份证,因自己的二代身份证已经用了多年了。随后,到派出所一查才知道是重号了。
据了解,在哈尔滨市类似栾女士、刘先生这样的身份证重号现象并不是少数。学历、驾照、护照、医保卡、银行卡、结婚证因重号而作废如今,随着经济的飞速发展,现代人的生活越来越离不开身份证,银行开户、出国办护照、驾照、房贷等,都需要提供身份证明。而一旦身份证出现重号、错号现象,对于市民的影响自然不小。
市民王先生的身份证是2000年办理的,当时由于是上学,户口迁到学校,由学校统一办理身份证(231004xxxxxxxx0521)。毕业后户口迁回到五常市,落户时户口本上也清楚的写着这个身份证号码。今年2月份他从上海回到五常市办理第二代身份证。办理过程中户籍员告诉他,身份证号码与别人的重号啦,结尾换了三位数字。王先生说,因身份证号变更而引发自己的学历、各类资格证、港澳通行证、驾照、出国护照、医保卡、银行卡、结婚证等等都无法再次使用。王先生说,当时这些证件、资料都是凭身份证办理的,身份证号码变了,所有证件都得变更。
对于身份证重号给其带来的问题,王先生还曾向有关部门提出质疑。居民的身份证号码是一生中唯一的代码,公安部门只点点鼠标,就轻易地改了自己的号码,却把所有的麻烦都扔给了自己,这公平吗?涉及改证的相关部门和单位多达十余个,有的证件还需要他本人到外地更换。这项浩大而繁复的换证工程给其所带来的精力财力损失,是无法计算的。他对此表示不理解,号码重号啦,那么,政府部门应该给出一个处理方式。
一些重号市民告诉记者,在我国,居民身份证是唯一法定证件,也是居民办理各种证件的重要依据。现在办理各种证件、保险,通常都要与身份证一起使用才有效。如银行账户、股票账户、房产证的编号,以及养老保险、医疗保险、住房公积金等社会统筹的账户,上面都印着身份证号码。其次,学历证书、资格证书等等,都需要身份证号。身份证重号后如果要更改,要相应改动一大堆证件号码,逐家办理更改手续等,办理这些手续要消耗大量的时间和金钱,期间可能还会带来一定的经济损失。哈尔滨市有一千余人身份证重号、错号采访中记者了解到,身份证重号的情况不仅在哈尔滨市出现,在全国也具有普遍性,重号问题是在全国身份证联网以后凸显出来的。据2008年统计数据显示,我国至少有100万人身份证重号。省公安局户政支队副支队长李大为告诉记者,2005年,黑龙江省曾出现过14万居民身份证重号、错号的情况。2006年,经过纠错现在还有近2万居民身份证重号、错号。其中,哈市有1000多人身份证重号、错号。
据了解,公民身份证号码是一组特征组合码,由17位数字本体码和1位校验码组成,排列顺序从左至右依次为:6位数字地址码表示行政区划,8位数字为出生日期码,还有3位数字顺序码和1位数字校验码。从1986年到1999年期间,由于手工管理,身份证没有实行全国联网,如果两人不在同一领域办理以身份证号码为识别标志的手续(如护照、驾照等),一般无法发现重号、错号身份证。1999年第二代身份证实行全国联网,有重号情况,输入电脑就会发现,重号问题才浮出水面。据了解,目前各地在办理重号身份证的更改时,公安部门一般是免费为改号者办理新身份证,但由此而引起的其他证件更改带来的费用或损失,则由居民承担。
李大为介绍,身份证重号需要发生在同一派出所,且同年同月同日生、性别相同的居民间。出现问题后只能要求重号一方更换身份证号码,而对于给予当事人赔偿等问题,目前国家还没有相关法律规定。比如,当事人如想更改驾照,只能自付30元左右费用。黑龙江省大量的重号身份证是在1997年前后出现的。当时因为工作量太大,且多为手工输入,参与登记、编号的人员多,素质参差不齐,导致漏登、错登的发生,不但有身份证号码错的、重的,还有照片错的。上世纪末派出所实现微机联网,各派出所陆续发现重号问题,就已经在所内开展纠错工作。2006年黑龙江省建立省级人口信息系统,实现微机联网后,全省跨区域的身份证重号问题才得以显现。当时,省公安厅将核查出来的重号身份证名单下发给各地市公安局,再交给各派出所,并责成其通知到每位重号居民,动员其改号。这期间,黑龙江省有12万余居民的身份证重号问题得以解决。
出现身份证重号问题后,居民要到户口所在的派出所开具“居民身份证号码变更证明”,同时办理新证。如果居民担心自己的身份证重号,可以拨打省公安厅户政支队电话0451-82696554进行查询。