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由告官到争地 黑龙江农村信访内容大变身
2008-12-16 11:35:06 来源:东北网-黑龙江日报  作者:吴利红
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  省长信访电话办公室一组数字显示,今年1月到9月,反映或者咨询有关土地承包中出现的纠纷案件有900余件——

  东北网12月16日讯 一位基层从事多年信访工作的老同志有这样的感触:过去的信访案件,城市中多半是反映基层干部吃喝,4050人员就业难,待遇不公平等。而农村信访多反映的是村里乱收费,扣押提留款,村干部贪污等。近年来,伴随政府信息的公开化,廉政建设的深入开展,城市各种就业优惠政策的出台,以及国家强势惠农之举的密集开展,全面取消农业税等,信访内容也随之发生了很大的变化——土地征用矛盾、举报环境破坏等,逐渐成了信访的热点内容。

  土地信访 争地成焦点

  今年9月,记者到富裕县繁荣乡新立村采访,很多村民向记者反映有关土地的问题。一位村民告诉说,自己的儿子都到了结婚的年龄,现在还没分到土地,找对象都成了问题。记者在采访中了解到,反映土地问题的多数是年龄在20~25岁的农民,这部分人在“一、二轮土地承包”时年龄小,现在已是成年,要求分得承包地的愿望较为强烈。尤其是取消农业税后,土地升值,迫切要求返还承包地的信访案件在基层信访部门中较为突出。

  前不久,龙江县山泉镇东昌盛村一位村民拨打了省长信访电话反映,1989年因他家超生,承包地被村里抽回。2005年,村里和他签订协议,承诺给其耕地,可是一直没有落实。经过信访部门的协调,现在村里已将他应得土地补齐,并给予了相应的经济补偿。

  省长信访电话办公室的一位同志说,随着法律知识的广泛普及,农民的维权意识也在不断增强。

  今年春天,双城市单城镇正德村的砖厂投产后,不顾农民的利益,在村民的承包地周围取土烧砖破坏耕地,村民向有关部门反映此事。在有关部门的干预下,砖厂停止一切开采活动,对所破坏的土地进行了恢复治理。

  记者从省长信访电话办公室了解到,从今年1月到9月,反映或者咨询有关土地承包中出现的纠纷案件在900余件。

  省社会科学院一位农业问题研究专家分析,我省是农业大省,十七届三中全会中相关土地政策的出台,土地方面的问题还会成为今后一个时期农民关注的焦点,这方面的问题还会增多。他建言,有关部门应该研究国家土地政策和我省的实际情况,做好准备,来处理新出现的一些土地问题。

  环保信访 求净呼声强

  随着城市进程的加速,经济的快速发展,一些破坏环境的问题凸现,由此而引发的有关保护环境的信访案件也在增加。在本年第三季度,向省长热线电话反映个体私营小工厂污染环境的信访案件就达百余件。省长电子信箱、省长信访电话,省市环保部门,以及各种网络论坛,关注环境的信件、电话、帖子已成为一个热点。

  日前,哈尔滨市香坊区黎明镇团结村的村民反映,在村委会对面30米处有一家占地约千余平方米的小碳厂,排放烟尘,污染环境,当地空气混浊不堪,附近居民反映强烈。经哈市环保部门调查后,该碳厂被查封,村民重获一个清新的生活环境。

  兰西红星糠荃厂生产期间对环境造成了污染,附近居民多次反映要求作环保处理。2007年末,在乡政府的支持及有关部门的帮助下,糠荃厂聘请了有关环保专家,对生产污染进行了会诊评估,制定了一套切实可行的治污方案。该厂新建一套污水储存—净化—循环利用系统,交付使用后经过有关部门综合测定及评估,该项目达标。

  在城市,城市环境、城市垃圾成为市民的关注点。哈尔滨市道外区红河新区一居民反映,自2001年进户以来,小区门前的一些路段始终凸凹不平,影响居民出行,多次向有关部门反映,一直没有得到解决。无奈之下,拨通了省长信访电话,问题很快就得到了解决。

  民生信访 利益诉求多

  有关调查显示,近年来,在信访工作中,申诉类案件减少,“要求解决”类案件增加,与前几年相比,检举类信件减少,要求解决问题的信件增加;当前群众信访内容以反映现实问题为主,检举类次之,申诉、建议和其他则占较少比例。群众迫切要求解决诸如就业、就学、安置、补偿、养老、医保、低保等工作、生活中的现实问题。反映政策性问题较多,反映改革改制后的遗留问题较多,反映的问题以利益诉求为主。   

  目前,我省的信访工作情况与调查的情况相同,民生问题依旧是信访主体。

  五常市兴隆乡佟某反映,从乡卫生院退休后,今年3月~7月的养老金拖欠至今未发,现在生活困难,要求解决。在省信访局的协调下,前不久,卫生院将拖欠的工资送到佟某手里。

  尚志市石头河子镇燎源村72岁的老人徐某,无儿无女,并丧失了劳动能力,没有生活来源,要求享受五保户待遇。省长信访电话办公室的工作人员接到电话后,马上与有关部门联系,经当地民政部批准,老人从今年开始享受五保户待遇。桦南县一名教师说,2005年作为下乡执教的“村村大学生”,按省里政策应得2万元安家费,可是只领到1万元,其余部分至今未给。经信访部门的协调,已将拖欠的一万元安家费和生活费兑付。

  记者从有关部门了解到,对于关乎民生的各类信访问题,我省各地各部门强化责任,问题解决在当地,矛盾化解在基层,强化抓反馈,事事有回音。在我省,信访内容的变化同时伴随着处理信访案件的方式方法和作风的变化,信访的满意度越来越高。

责任编辑:路云强