东北网1月5日讯 2008年12月31日，省长栗战书主持召开省政府第十九次常务会议，听取关于全省和省本级2008年预算执行情况及2009年预算安排意见等项汇报，讨论并原则通过了若干文件。
2008年全省财政收入快速增长，增幅创三十年来最好水平；财政支出重点突出，保障有力，有效推动了全省经济社会又好又快发展；2009年全省预算收入要继续保持快速增长的良好势头，预算支出要继续向保增长保民生倾斜
会议指出，2008年全省各级政府认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委提出的推动全省经济社会更好更快发展战略部署，克服了金融危机和各项政策减收因素的影响，圆满地完成了各项工作任务。全省财政收入快速增长，增幅创30年来最好水平，财政支出突出推动科学发展、加大民生投入，国家和省委、省政府确定的重点项目建设得到很好保障。为确保2009年全省经济社会发展目标任务实现，综合考虑经济增长和税收政策变化情况，2009年全省一般预算收入按可比口径比上年增长12%，一般预算支出增长13.8%，优先考虑和重点保障基础设施建设、加强农业和改善民生方面的公共服务支出。会议强调，2009年受国际金融危机的冲击和国家出台减税让利政策的影响，我省财政收入的增长面临着严峻考验，收支矛盾突出，预算平衡难度大。各地各部门要坚决贯彻中央提出的扩内需、保增长的要求，全面落实积极的财政政策,紧紧围绕省委提出的“八大经济区”和“十大工程”建设，集中财力办大事，重点用于承接国家投资的配套和省委、省政府确定的各项重点项目支出，大力支持关键环节和重点领域，推进经济结构调整和发展方式转变；充分发挥财政资金“点调控”作用，扶持重点产业重点企业，保品牌、拓市场，帮助企业渡过暂时难关，增强经济发展的协调性和可持续性；不断完善公共财政体系，将财政逐步转向公共财政、民生财政，提高民生支出的保障水平，着力解决困难群众的生产生活难题；牢固树立大局意识和过紧日子的思想，精打细算，既要保稳定，又要促发展。《关于促进全省房地产市场健康快速发展的若干意见》，提出了进一步优化投融资、住房消费和市场环境，增加商品住房有效供应，加大保障性住房建设力度等一系列具体措施，是推动我省房地产业加快发展、满足城乡居民住房需求的重大利好政策
会议认为，房地产是关系国计民生的重要行业，发展房地产业不仅有利于直接扩大内需、改善民生，还有利于直接拉动多个关联产业发展。近年来，我省房地产业为改善人民群众住房条件做出了积极的贡献，但房地产总体发展不快，住房结构、品质和价位还不适应消费者需求；从长远来看，虽然受到金融危机的一些冲击和影响，但人民群众改善住房条件的迫切愿望决定了房地产业仍具有较大的发展空间和潜力，加上国家扩大内需的投资拉动，有利于我省房地产业的平稳健康发展。(下转第二版)《关于促进全省房地产市场健康快速发展的若干意见》对于规范我省房地产市场，扩大内需、拉动经济增长，改善人民群众的住房条件定将起到积极的推动作用。《意见》明确：帮助金融企业加大对开发中小户型、中低价位普通商品住房的企业加大信贷力度。鼓励房地产开发企业通过上市、发行债券等渠道筹集开发资金。放宽住房公积金贷款条件，住房公积金贷款最高额度由30万元提高到50万元，贷款最长期限由20年调整为35年。调整商品房总量和结构， 90平方米以下中低价位、中小套型普通商品住宅建设规模占开发总量70%的规定实施省域平衡。会议要求，各级政府一定要把放宽搞活房地产业发展各项政策落实好，全面改善房地产投资、消费和服务环境，保证广大人民群众住上房、住好房，确保今年用于住宅与房地产投资增长15%以上，投资额460亿元以上，使之切实成为全省经济新的增长点。
保民生是全省2009年工作的重点之一，要继续推进“十大民生工程”。2009年财政不管多增少增，用于民生的投入必须多增。各地各部门要带着感情、带着责任、带着智慧、带着精神抓民生，切实把群众反映最突出、最急需解决的问题办实办好办出成效
会议认为，实施民生工程是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要，是应对危机保增长最重要、最基本的目标。抓住了民生，就抓住了施政执政的方向，抓住了执政为民的关键。我省是欠发达地区，基础薄弱，民生项目建设相对滞后，民生问题相对较为突出。在当前经济发展遇到困难的情况下，人民群众的生活或多或少受到影响，处理不及时、不妥当，就会对社会稳定产生不利影响。越是困难时刻，越要高度关注民生。民生投入只能增加，不能减少。2009年确定的十大民生工程，是从我省实际情况出发，也是广大人民群众最关心，有着最直接、最现实利益的事情，包括教育、公共卫生医疗、文化、就业再就业、社会保障、“三棚一草”改造、“三供两治一绿”、扶贫开发、农村新型能源、平安龙江建设。各地区各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度认识民生工程，进一步增强责任感和紧迫感，带着责任抓民生工程，带着感情抓民生工程，带着智慧抓民生工程，带着精神抓民生工程，提升工作执行力和落实力，切实为人民群众办大事、办实事、办好事，最大限度地减少金融危机给群众生活带来的不利影响，让人民群众共享改革发展的成果。
会议研究了我省2009年的铁路、电力项目建设规划，研究了申报中央投资项目准备和我省拟对口支援剑阁县第二批灾后重建项目等工作，原则通过了成品油价格和税费改革中央转移支付资金安排意见、《黑龙江省行政事业单位国有资产经营使用管理办法(草案)》等。
省政府常务会议组成人员出席会议，省直有关部门负责同志列席会议。
