东北网1月6日讯 一份又一份凝聚着委员们心智的提案，从住房到就业，从医疗到节能，从养老到交通……每个字、每句话都浸透着他们关注民生的那份责任……
市政协十一届二次会议以来(截至2008年10月末)，共征集提案980件，经审查立案831件，立案率为84.8%。这些提案交由市委和市政府的101个部门办理，现已全部办复。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的458件，占55.1%；提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决的288件，占34.7%；提案所提问题因条件限制解决不了需作说明或有明确规定需向上级反映的85件，占10.2%。
关注民生、反映民意。一年来，市政协召开两次常委专题协商会，开展了11次专题调研和15次视察活动；组织70余名委员先后深入到7个区9个社区开展活动，把百姓最关注的热点、焦点问题带到会上，当一份份提案转化成城市越来越美好、百姓日子越来越红火时，欣慰，又化成委员们履职为民的新动力……
打击食品黑加工点完善食品安全监管机制]让“问题食品”无处藏身
市政协十一届二次会议上经审查立案的831件政协委员提案中，记者发现至少11名委员专门就“食品安全”问题提出了自己的意见和建议。
今年上半年，12365投诉举报中心共受理群众投诉举报81起，其中，食品质量投诉举报案件为31起，同比去年增长72.2%，是各类产品中被投诉举报量最大的一种。究其原因，黑食品加工点罪责难逃。但因其成本低、利润高、且分布地点隐秘等原因致使监管部门发现难、取缔难。
●孟令勇委员：将黑加工点监管责任，交给各个社区的居委会，可由居委会指派专门人员负责此项工作，负责监督早、晚市的各类加工食品的来源、出处，有功人员由卫生部门进行奖励。
●范华委员：加大对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品行为的打击力度；将多头分段监管改为归口统一的监管；加强宣传，增强市民的食品安全意识和识别能力，让假冒伪劣和有毒有害食品没有市场。
●关光毅委员：完善并实施地方法规和便于实际操作的市场准入制，加大监管处罚力度；在产前、产中、产后全程实施标准化管理；建立可追溯的严格档案制度；有计划、有重点地加大对农业标准、食品加工标准、检测等方面的资金投入力度。
●提案回音：目前，质监部门采取巡查、强制检验、监督抽查、年审、执法检查和回访等措施，对食品生产加工单位实施有效监管，以保证食品质量安全。质检部门开展了“春雷行动”、产品质量和食品安全专项整治行动、“关注民生服务百姓”食品安全在行动等一系列专项整治活动，使哈尔滨市食品生产企业获证率达100%，食品小作坊100%签订承诺书。还将制定《小作坊食品安全保障制度》、《获证企业证后监管制度》，进一步提升监管水平和力度，保证消费者安全和利益。
保障听证话语权平等
●背景：价格听证会中，临时邀请的听证代表多缺乏价格、经济、法律方面的基本知识，难以掌握一些行业生产经营的真实情况，致使听证双方话语权沦为事实上的不平等，谈判地位呈现非对称状况。
●委员建言：应该建立一个在一定期限内相对稳定的听证代表群体，其选择范围要尽可能广泛，物价部门对其进行相关知识和理论的培训，提供更详尽易懂的听证材料和更充足的调查时间。
●提案回音：完善监测点布局，做好粮、肉禽蛋、石油、药材、房地产等重要商品价格监测工作。建立反映市场供求、生产成本、资源稀缺程度以及环境污染成本的价格形成机制的同时，根据哈尔滨市实际情况，建立和完善与之相配套的利益调节机制、价格补偿和价格联动机制。确保在听证会召开10日前将有关资料送达听证代表，便于他们对听证事项进行调研，积极尝试网络听证会等形式，让更多人享有参与价格决策听证的权力。
“定单”培养促就业
●背景：职业教育不同于高等教育体系，在教育体制、教育目标以及教育内容各有侧重。据预测，到2010年，企业职工总数将达到181万人，其中技术工人将达到81.5万人。
●委员建言：利用现有资源，逐步加强职业教育，特别是可以充分利用在哈尔滨市各高等院校的资源，实施校企结合，实现“定单式”培养。围绕社会需求，设置专业、开设课程，并依据产业结构调整的发展变化，不断充实新门类、新工艺、新技术，使课程体系、培养目标更适应企业和市场的需要。推行“弹性学分制”，保证那些提前取得就业岗位或家庭确实有经济困难的学生能够分阶段完成学业，逐步建立完善半工半读制度。
●提案回音：用严格的审批制度，加强专业设置管理，今后凡是学校新增专业都要经过严格的审批，必须结合哈尔滨市劳动力市场的需求设置专业。放开学校自主招生的范围和权力，各中职学校可结合实际创新招生制度，扩大招生范围。
建立旅游咨询中心
提案：各级政府所属的旅游局应在机场、火车站和大型长途客运站设立旅游咨询服务中心，为广大游客提供人性化的、周到的最佳服务，将哈尔滨市的旅游资源状况等信息免费提供给旅游者。
回音：哈市旅游信息咨询服务中心于2008年1月11日正式对公众开放，免费为本地市民和外地游客提供旅游信息咨询服务，同时开通了哈尔滨旅游资讯网(www.hrblyj.com.cn)，预设了全国统一的旅游服务电话12301的呼叫中心。
颐养天年不出社区
提案：哈尔滨市目前国有养老机构仅三所，床位1700张，不能满足哈尔滨市老年人数量增长的需求。而现有的民办老年服务设施规模小、档次低，功能单一。从事养老服务工作的人员多缺乏护理服务知识。应根据不同老人的不同需求，有针对性地开展特色服务。
回音：市民政局已经开始易地新建第一社会福利院，总床位数为2000张，设有康复医院、老年医院等。去年6月底，在哈尔滨市市区启动了居家养老服务工作。市政府购买的服务对象是居住且户籍在本市城区(暂不含呼兰、阿城区)的65周岁以上(含65周岁)，家庭月收入在490元以下(包括“三无”老人、享受低保待遇的老人)的独居老人(子女均不在本市居住以及子女在本市居住但子女均享受低保待遇或有重度残疾)，标准为每人每月100元，开展生活照料、医疗保健、精神慰藉等服务。
居民在社区看小病
提案：落实社区医院“首诊制”，探索建立社区医院与附近大医院的“双向转诊”制，方便居民在社区看小病，发现大病向临近大医院转诊，减少患者辗转求医的环节和花费。
回音：哈尔滨市将充分利用和整合现有城市医疗卫生资源，将一级和部分二级医疗机构改造转型为社区卫生服务机构，不足的部分进行机构新建，用三年的时间完成全市社区卫生服务机构的标准化建设。2008年完成45个社区卫生服务中心(站)新建、改扩建和部分社区卫生服务机构维修任务，完成71个社区卫生服务中心(站)基本设备装备任务，努力为社区居民提供一般常见病、多发病的诊疗服务。
全民开展冰雪活动
提案：在2009年举办世界大学生冬运会召开之际，在青少年中开展冰雪竞技体育项目，为大冬会提供参赛后备队伍，而且要适当鼓励有条件的家庭支持其子女参与滑雪运动。利用太阳岛、兆麟公园等公共场地，组织群众喜闻乐见、容易参与的冰雪娱乐活动，促动冰雪运动普及的同时还可拉动哈尔滨市的冰雪旅游项目。
回音：2008年有关部门在巩固百万青少年上冰雪这一久负盛名的传统品牌活动的基础上，加强百万市民上冰雪活动力度，形成群众体育“双百”发展新格局，在活动设计上既注重丰富多彩、喜闻乐见，又考虑到群众易于参与，促进冰雪运动的普及。
