东北网1月11日讯 案由：关于加快我省城市道路“落实公交优先”的建议

　　提案人：高金鹏

　　提案内容：

　　随着社会主义市场经济的逐步建立和不断完善，城市发展进入了一个新的阶段，我省公共交通也有较大发展，但公共交通状况并未有明显改善。一方面是交通拥堵现象严重，尤以主城区上下班交通高峰时段为烈；一方面则是公交企业面临诸多问题，运营状况不佳，公共交通总体状况已难以满足市民出行要求。同时私有汽车保有量的不断攀升，给城市带来了交通堵塞、高能耗、高污染(空气、噪音)、更高的交通事故的概率等负面影响。

　　建议：公交优先，主动解决。

　　一、加大政府主导力度，从战略上体现公交优先。公交行政主管部门要建立与各部门和单位的协商制度，形成部门之间的联动机制，及时协调解决涉及城市交通方面的问题，建立起适应城市发展要求的大交通管理体制。研究制定相应措施，小汽车不可能无限制地使用，保障大多数人乘坐的公共交通的顺畅。切实落实国办发[2005]46号提出的各项“公交优先”的政策措施，以“铁腕”推进公交优先。

　　二、公交基础设施建设与新区规划建设做到“四同时” 。

　　将交通枢纽、公交场站作为城市公交基础设施与小区开发、园区建设实行同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。在主要客流线路上开辟公交专用道(如大庆市世纪大道上已开辟了公交车专用道)，合理设置公交优先通行信号系统，促进公交优先的实现。发展支线网络的交通，建立良好的换乘系统。适度发展小运量便捷公交，使公交服务覆盖至门前街巷。

　　另外，还应在公交枢纽站，多建一些自行车、小汽车停车场，让更多的市民放弃私家车、自行车、电动车和摩托车，改乘公交车，从而有效缓解市区交通压力。

　　三、建立合理的公共交通运营机构，确保公共交通能保持长期的高质量和可靠的服务水平。进一步明确公共交通属公益事业，财政予以大力扶持。公交公司不是营利单位，提高职工待遇的钱不应该以提高公交票价等方式来获得。司乘人员劳有所得，心情舒畅了，就会在提高服务上下功夫，老百姓能够得到优质的公共服务。

　　四、大力发展城市轨道交通。城市地铁相比公路交能具有快速、准时、安全、舒适等特点。中国目前正在建设的轨道交通有北京城市轻轨铁路、深圳地铁一期工程、南京地铁项目等，将与公交与地下轨道交通实行无缝换乘。地下列车运行最高时速达80公里，平均行车时速为36公里，这是城市内任何一种公共交通不可比的，如上海地铁一号线由莘庄站至上海火车站站的行车时间为39分钟。城市地面交通工具受路面交通情况或天气的影响，但地铁却不受干扰。在交通繁忙的高峰时间，地铁列车每5分钟开出一班，非常有序、正常。列车采用安全自动控制系统来操作，严格保证列车行车间隔，不会出现公路交通中出现的交通安全事故。列车与车站均有空气调节装置，使温度与湿度保持在最舒适的范围内。另外，地铁列车载客量大，例如上海地铁一号线每列车按6辆编组，每辆车定员310人，其中座位62个，全车可运载乘客1800人。

　　缓解道路交通压力，降低能源消耗，减轻生态破坏，落实“公交优先”，建立以公共交通为主体，以轨道交通为骨干的多元化交通发展模式，通过对多种运输方式的全面整合，形成综合、协调、高效的运输体系。为经济发展和百姓出行提供信息化、智能化与人性化服务，实现交通与土地使用、环境、城市社会经济协调发展。