东北网1月13日讯 方婵玉，哈尔滨市政府行政执法监督局调研员。

　　提案背景：由于我省目前供热是按面积收费，不能体现出“用多少热、交多少费”的商品属性，用多用少都交一样的钱，不入住也交费，这就调动不了用户节约用热的积极性。按面积收费既不利于提高供热效率，又不利于新型节能环保墙体材料的推广，影响节能减排工作的落实，实为“大锅饭”式供热。

　　提案意义：据了解，目前，哈尔滨市正积极推进热计量改造，已出台《供热采暖系统热计量技术规程》等政策和技术性文件，要求供热范围内的政府机构办公用房、学校、商服等公共建筑，都要安装热计量表和温度控制调节装置，具备条件的居民小区可按楼栋为单位安装热计量表，这将使供热市场实现经济用热、有效供热的良性发展。

　　提案建议：1、按用量计费即业内所说的“热计量”。分户供暖的住户家中需要安装一个热表，居民每个月用多少大卡的热量，通过热表就能够反映出来。家中每个房间的暖气片上，也都安装控温阀，居民可以根据需要自主控制室温的高低，以此调节用热量的多少。一个采暖季下来按照用热量的多少来缴纳热费。

　　2、目前很多地方虽然已经在新建居民楼中安装了按热计费设备，但政府相关的政策还需跟进，比如按热量计费后，如何确定热价。通过供暖费“暗补变明补”和按热计费改造这两项措施，供热体制会更加通畅。