东北网2月3日讯 一条条政策措施，一次次开门纳谏，一个个难题破解……在国际金融风暴肆虐的这个“寒冬”，结合国际国内的复杂经济形势与哈尔滨发展实际，哈尔滨市深入学习实践科学发展观活动继续坚持开诚布公，不回避矛盾，不讳言差距，在全市形成了积极健康的查找问题氛围。同时，一手抓问题查找，一手抓问题解决，用实实在在的成果，让广大人民群众切实感受到学习实践活动的显著成效。
分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动承前启后的重要阶段，也是学习实践活动能否取得实效的关键阶段，其核心任务是找准问题、理清思路、进行对照检查、提出解决办法。围绕“发展慢，差距大”这个当前哈尔滨最突出的问题，广大党员干部就如何加快发展展开了深入思考———怎样改革创新，尽快形成有利于科学发展的新思路、新举措？怎样破解难题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益？怎样“危”中寻“机”，让哈尔滨从容应对日益严峻的世界经济形势……
一连串的问号化作沉甸甸的使命，哈尔滨开始了深入学习实践科学发展观的新征程。
找准问题开门纳谏
又好又快、更好更快发展，既是省委对哈尔滨当好龙头的要求，也是全市980万人民的共同期盼。
为把征求到的意见建议尽快转化为推进科学发展的思路措施和实际行动，在各单位举行专题民主生活会之前，市级领导分片组织召开各部门各单位主要负责人参加的工作会议，听取专题民主生活会上要查摆和重点解决的问题以及边查边改措施等情况的汇报，要求在认真汇总梳理意见建议的基础上，通过专题民主生活会，深入分析问题原因，理清工作思路，制定整改措施，切实解决突出问题，有效推动科学发展。
2008年12月，市委常委召开民主生活会。在近3个小时的会议中，常委们深入查找在贯彻落实科学发展观方面、在党性党风党纪方面存在的突出问题，剖析原因、完善思路，进一步明确了加强自身建设、推动全市科学发展的具体措施。
在市级领导班子的带动下，全市各单位各部门党员干部也召开了高质量的民主生活会。敞开心扉，不回避矛盾，查思想观念、学习成果、工作作风、制度机制、工作措施、为民办实事的落实情况。全市上下形成了边学边改、边查边改、解决问题、推动发展的良好势头。一些制约城市发展的瓶颈问题，取得了突破性进展。
理清思路破解难题
“优化环境”是哈尔滨市学习实践活动的主题之一。在深入学习实践科学发展观活动中，省委常委、市委书记杜宇新以加强软环境建设为着力点，深入调研，写下了《关于哈尔滨市行政审批工作情况的调查与思考》的调研报告，提出再造审批流程、加强权力制约、推进权力下放的思路和措施，并组织召开专题会议，会同各相关部门研究制定政策措施。市行政审批服务中心在学习实践活动中深入调研，边查边改，提出了有针对性的措施，切实提高了行政效能，优化了发展环境。在市委、市政府和各相关职能部门的共同努力下，目前哈尔滨市行政审批事项已由原来的数百项缩减至现在的103项，取消35%的前置要件，简化47个审批环节，全市行政许可和服务项目平均缩短审批时限一周。
市委副书记、市长张效廉在题为《创新机制、突破瓶颈、推动科学发展》的调研报告中就资金、土地等制约哈尔滨市城市建设的“瓶颈”问题提出对策建议。相关部门积极探索实践，在着力创新重大城建项目融资模式、着力统筹管理运用城市资源、着力强化土地资源管理、着力扩展融资渠道方面取得了初步成效。
为进一步破解“发展慢、差距大”这一突出矛盾，确保“推动哈尔滨更好更快发展，建设‘三个适宜’现代文明城市”的活动载体落到实处，市委、市政府高标准谋划，大手笔运作，将今年确定为“项目建设年”，把深入实施大项目牵动战略作为今年经济工作的总抓手，作为促进经济平稳较快发展的重要途径和载体，作为转危为机、逆势前行最基础、最重要的工作来推进。
危中寻机逆水扬帆
撰写分析检查报告是分析检查阶段的一个重要环节，也是前一阶段活动成果的集中体现。市委常委班子在广泛征求群众意见、切中问题难点之后，结合哈尔滨市实际，吸纳各位常委及副市长深入调研成果，形成了高质量的常委班子分析检查报告，明确了今后一个时期哈尔滨市科学发展的思路，使其真正成为推动哈尔滨市科学发展的指导性文件。
全市各单位各部门领导班子系统全面地梳理问题，根据本部门本单位推动科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，分别形成分析检查报告：哪些问题最突出、最亟待解决，哪些问题在活动期间能够解决，哪些问题经过一段时间的努力后可以解决；各单位各部门领导班子按照科学发展观的要求制定了加强自身建设的具体措施。同时，按照中央和省委的要求，哈尔滨市把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济更好更快发展紧密结合起来，市委学习实践活动领导小组办公室发出了在学习实践活动中要务求实效的通知，引导广大党员干部增强攻坚克难、解决突出矛盾和问题的信心和能力，变危为机，逆势而上，积极应对，保持经济平稳较快增长。
经过全市上下不懈努力，2008年哈尔滨市实现地区生产总值2868.2亿元，按可比价格计算比上年增长13.2%。全年全口径财政一般预算收入完成280.5亿元，比上年增长27%，其中地方财政一般预算收入完成164.0亿元，增长27.2%。科学应对全球复杂的发展环境，哈尔滨市实现了新的跨越。
